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《云南改革开放40年·德宏卷·瑞丽篇》(三)
建设民族团结进步示范区
发布时间:2018年08月06日 15:53:37  来源: 云南网-德宏团结报
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  一、把民族工作放在全局中谋划

  2013年8月,瑞丽试验区建设总体规划在三个国家级试验区中率先获国家发改委审批。瑞丽民族团结进步示范区建设作为总规划中的一项重要内容,得到了党中央、国务院及省委、省政府的高度重视。

  特别是党的十八大以来,瑞丽市全面贯彻落实党的民族宗教工作方针政策,以维护民族团结进步和服务试验区建设大局为统领,大力推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设,及时成立了民族团结示范区建设领导小组,制定出台了瑞丽市示范区建设实施意见等文件并做了任务分解。市政府及民宗局每年与全市各乡镇签订《瑞丽市民族团结进步示范区建设目标责任书》,建立了市、乡、村三级示范区建设工作责任管理体系,在全市形成了目标明确,责任清晰的目标责任管理格局,为全市示范区建设提供了坚强保证。举全市之力全力推进民族团结进步示范区建设,在全市范围内打造了民居有特色、产业强、环境好、民富村美人和谐的民族团结进步示范区。

  先后创建了1个省级民族团结进步示范县(市)、3个民族团结进步示范乡(镇)、26个民族团结进步示范村、13个民族特色村、1个民族团结进步示范社区。1998年5月,瑞丽市被国家民委评为“全国民族团结进步先进市”。1999年12月瑞丽市委、市政府被国务院评为“民族工作模范集体”。2016年12月,瑞丽市银井边防小学被国家民委授予“第四批全国民族团结进步创建活动示范单位”。2017年6月,国家民委批准瑞丽市为“海峡两岸少数民族交流与合作基地示范市”。

  二、建设各民族共有精神家园

  改革开放40年来,瑞丽市以爱国主义为核心,以民族团结进步和各民族共同繁荣发展为目标,弘扬各民族优秀文化,全市少数民族文化、体育、教育事业蓬勃发展。近五年来,瑞丽市荣获了国家文化部“2014―2016年度中国民间文化艺术之乡”美誉,云南省报业集团授予的“云南省特色文化产业示范村”荣誉称号;协助拍摄发行了德昂族歌曲专辑《走进德昂》;完成了国家级非遗“傣族孔雀舞”和“德昂族水鼓舞”宣传片、国家级4名非遗传承人纪录片的拍摄工作;组织开展泼水节、目瑙纵歌节、中缅胞波节、中缅国际三八妇女节等重大活动。图书馆、文化馆、景颇博物馆、体育活动中心、乡镇文化站、村级文化活动室建设取得了较快发展。为荣获“云南省百名民族民间传统文化突出人才”的旺腊建成了孔雀舞培训基地。银井村民小组荣获省“民族团结进步”模范集体,国家级非物质文化遗产“孔雀舞”传承人旺腊和约相荣获“云南省百名民族民间传统文化突出人才”称号。

  积极开展双语教学,截至目前,全市共开有20个双语教学班,民族学生3286人。勐秀乡勐典小学被德宏州确立为第一批州级双语试点改革学校。为了鼓励少数民族学生,还设立了市、乡(镇)两级政府“教育助学基金”,确保市级财政每年不少于15万的学生奖励、助学资金。傣学会、景颇协会等民间组织、企事业单位纷纷建立教育基金奖励优秀学生。

  三、坚持和完善民族区域自治制度

  一直以来,瑞丽市认真贯彻落实民族区域自治制度,利用每年“民族团结月”、泼水节、目瑙纵歌节、中缅胞波节等民族重大节日庆典为载体,在全市广泛开展了气氛浓郁、内容丰富、形式多样的宣传活动,并配合各级媒体广泛宣传瑞丽民族团结示范区建设工作成果,在全市上下营造了民族团结进步的良好氛围。

  坚持和完善民族区域自治制度,不断加大少数民族干部教育培训力度,切实加大少数民族干部配备比例;促进民族文化事业大发展大繁荣,继续实施民族特色村寨保护工程,开展非物质文化遗产生产性保护工作,积极发展民族手工业,切实提高广播电视民语节目覆盖率;建设好民族节庆交流平台,开展好活动,展示边疆民族地区文化的独特性,促进各民族间的互动交流,弘扬民族文化的多元性。

  四、加强民族地区经济社会发展

  在民族团结进步示范区建设中,瑞丽市重点实施基础设施建设、公共服务提升、特色产业培育壮大、民居改造、村寨环境整治、民族文化传承、民族团结保障等七大工程。先后打造了银井“一寨两国”、喊沙、大等喊民族特色乡村旅游,畔崩民族特色城乡结合旅游示范村,弄岛镇弄木崃、弄双大牲畜养殖区建设基地、弄岛1200亩柚子庄园种植基地等,通过一系列示范项目的实施,有力促进了边境民族地区经济社会发展。先后荣获2013年全省县域经济争先进位第一名、2014年全省县域经济综合考核十强县,地区生产总值年均增长13.3%;城镇居民人均可支配收入年均增长11.6%;农村常住居民人均可支配收入年均增长13.8%。

  五、培养选拔少数民族干部

  改革开放40年来,在党的边疆政策的光辉照耀下,瑞丽市按照干部革命化、年轻化、知识化、专业化方针,积极落实各个时期培养选拔少数民族干部的有关政策措施,切实抓好少数民族干部队伍建设,把培养、选拔、使用少数民族干部作为新时期加强民族团结、做好民族工作和统一战线工作的一项长期的战略任务来抓。全市少数民族干部队伍素质逐渐提高,结构不断优化。截止2017年底,全市共有少数民族科级领导干部190名,占科级领导干部的35.4%,分别分布在党委、人大、政府、政协、群团、事业等各条战线上,其中:市四班子均配备有少数民族干部,6个乡(镇)及2个农场共配备有少数民族干部41人,占乡(镇)、农场科级领导干部总数的49.4%,并均配备有少数民族干部担任乡(镇)党委书记或乡(镇)长;41个市直部门领导班子中配备少数民族领导干部,配备率74.5%。

  六、巩固边疆和谐稳定

  瑞丽市始终坚持以民族团结进步示范区创建活动为载体,把促进民族团结、维护边疆和谐稳定任务落到实处。在工作中坚持实施民族团结目标管理责任制,每年召开会议专题研究部署团结稳定工作,开展民族关系分析研判,形成民族关系和团结稳定形势分析报告。健全民族关系监测和预警应急机制,开展对涉及民族方面舆情搜集、监测工作,认真执行“一周一分析,一月一排查,一事一化解”工作制度,定期排查和及时化解矛盾纠纷隐患,切实把涉及民族团结因素矛盾纠纷做到“户不出村”“村不出乡”,及时消化在萌芽状态。多年来,全市未出现因民族宗教问题引发的重大事件。实施州级民族团结保障工程、城市民族工作和民族团结进步创建活动,建成了喊沙民族团结教育基地。同时,加强民族关系信息源建设,配备乡镇、社区民族工作专兼职干部,建立村、社区、民族团结信息员。加强少数民族代表人士工作,落实政策待遇,关心他们的生活,安排专项工作经费,有专人负责。

  当前,全市民族团结意识深入人心,民族和谐景象到处呈现。户育乡帮养与姐相乡帮养共居一村,和睦相处;户育乡雷贡德昂族与芒弄景颇族同住一地,亲如一家;银井“一寨两国”中缅情谊美名远扬。各民族之间通婚交往,和谐相处,民族之家数不胜数。全市各族人民互敬互助,亲如一家;对外交流,开放包容,与邻为善,邻里和谐。民族团结、边境稳定、经济繁荣的良好局面已经形成。(董艳东)

责任编辑:毛雪勰
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