邦公古道，位于陇川县陇把镇帮湾村邦公老寨，长约2000米，多处为石头铺砌。该古道是明朝边境进出口贸易的重要通道，东通瑞丽、畹町、缅甸木姐和南坎，西通盈江、缅甸密支那。

　　陇把镇全景(张仁韬 摄)

　　改革的政策如一场春风，吹绿了祖国大地；开放的决断如一场春雨，滋润了边陲万物。40年改革开放，40载风雨征程，地处祖国西南边陲的陇把镇得以万象更新、巨变发展。今时的陇把，远离了旧貌的斑驳，跨过了道路的荆棘，一条条崭新的通村道路、一幢幢拔地而起的新房、一个个兴旺的产业、一张张幸福的笑脸、一幅幅和乐的画面，都无不印证着陇把镇在这40年中所发生的华丽蜕变。

　　“现在真是变样啰！党的政策好了，我们的生活也好了，边境上各族群众的日子都越来越好，只想着跟咱共产党走！”说起改革开放以来的好日子，陇把镇龙安村、吕良村的姚支书、雍支书异口同声、万分感慨。

　　陇把镇位于陇川县西北部，距县城15公里，西与缅甸毗邻，与陇川农场交织在一起；国境线长31.8公里，占全县国境线的62.4%；国土面积204平方公里；全镇辖5个村、1个社区，43个村民小组、8个居民小区，4316户13728人，是一个以汉族、景颇族、傈僳族为主多民族杂居的边境民族集镇。

　　陇把镇1979年推行联产承包责任制，1984年3月开始农村体制改革。

　　2017年，该镇农村经济总收入22076.8万元，较上年增长1685.5万元，增幅8.26%。而1990年，全镇总人口为8353人，农村经济总收入仅714.21万元。 

　　党建引领作用强 助推共建促发展

　　陇把镇多年来全面加强党的建设，以党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以“三个着力”抓实党建工作，全镇各项工作稳步推进。

　　着力抓实扶贫开发与基层党建“双推进”工作，坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”。以“基层党建巩固年”为契机，不断加强党支部规范化建设，强化组织覆盖力，筑牢党的坚实阵地。目前陇把镇共有基层党组织42个，其中党总支部5个，党支部37个。

　　着力抓实“三会一课”制度，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加大基层党员学习教育，让党员集中教育经常化。以“八个到位”促“两学一做”学习教育，用党员积分制及创办“新时代德宏讲习所”等形式，切实把党的思想政治建设抓在日常、严在经常、重在践行；深入推进“互联网+党建”工作。

　　着力抓实“领头雁”工程，成立了青年人才党支部，积极发展壮大村集体经济，消灭集体经济“空壳村”，认真做好发展党员和管理教育各项工作。

　　着力抓实军警地基层党组织联建共创工作，积极推进基层党建示范点建设。紧紧围绕边疆党建人心工程，突出边境村的优势，以实现“八共”为抓手，扎实开展军警地基层党组织联建共创活动，筑牢坚强红色堡垒，守住边境党组织的人心阵地。陇把边防派出所党支部与吕良村党总支部、拉线边境检查站党支部与龙安村党总支部结为联建共创试点。

　　聚焦精准补短板 脱贫攻坚显成效

　　脱贫目标稳步推进。陇把镇紧紧围绕“两不愁、三保障”的扶贫总体目标，举全镇之力，因村因户精准施策，扎实做好脱贫攻坚各项工作。截至目前，该镇754户2577人贫困人口中已有677户2378人脱贫。 

　　贫困群众住房条件有效改善。将民房建设作为重点任务，高效推进民房建设，2017年陇把镇脱贫户民房建设取得显著成效，房屋结构整体安全稳固，达到住房安全标准，有效确保贫困群众住房有保障。

　　贫困群众收入持续增长。巩固提升粮食、甘蔗、烟草传统产业基础，积极培育发展蚕桑等新兴增收产业，大力实施产业覆盖帮扶工程，拓宽脱贫致富产业增收渠道，累计受益建档立卡贫困户754户，实现贫困群众产业帮扶全覆盖。

　　农村基础设施环境明显改善。积极推进基础设施和重大项目建设，提高公共服务水平，改善群众生产生活条件。以示范引导带动全镇发展，投资1亿元的龙安五星级土砖驿站和投资6700万元的龙安大型水上娱乐城建设项目落地实施。5个村全部通硬化道路，43个村民小组通村道路全部硬化、全部建成文化活动室，贫困人口饮水安全得到有效保障，村级卫生室设置达到规定标准。深入开展互联网+社会扶贫，积极配合开展电商服务站建设，目前陇把镇电商服务站已建成并投入运营。

　　贫困群众生活保障力度不断加大。以产业、安居、教育、健康、社会保障、生态补偿、基础设施、社会帮扶项目“八个到村到户”保障措施，巩固脱贫成效，大力实施教育扶贫，积极申报实施教育扶贫项目，实现贫困户中适龄青少年儿童教育帮扶全覆盖，健康扶贫措施到村到户，贫困户家庭医生签约实现全覆盖。扎实做好城乡低保对象精准识别工作，建档立卡户符合条件的家庭成员农村养老保险参保率、医疗保险参保率均达100%。

　　农业基础得夯实 产业调整新跨越

　　多年来，甘蔗是陇把的支柱产业。陇把镇近几年围绕“小镇要办大经济”的思路，努力调整产业结构，不断寻找适于当地的新兴产业。在这样的思路下，陇把镇蚕桑产业得到有力推进。他们紧紧抓住陇川县大力发展蚕桑产业的有利时机，坚持把发展蚕桑产业作为调结构、建支柱、富农民的重要工作来抓，2017年全镇共完成种植桑园2430.5亩。积极发展共育小蚕，引进德宏正信实业股份有限公司蚕桑企业建立小蚕共育基地，为保障蚕桑产业快速发展建立了牢固基础。

　　积极实施“农业强镇”发展战略，充分发挥新兴产业带动作用。认真落实各项支农惠农政策，农民发展生产积极性进一步提高，农业农村经济发展保持稳定增长。农业产业结构不断优化，冬春农业开发效益显著。

　　为优化农业产业结构，户岛村从2001年起开始引种枇杷。由于该镇种植的枇杷生长适应性和果品风味、品质均优于原产地，深受消费者好评，枇杷树逐渐成为“摇钱树”。目前，在陇把镇党委、政府大力倡导下，枇杷种植已从户岛村辐射到周边村社，走出了一条集体有收入、群众得实惠的发展路子。 

　　在保持和稳定粮食生产的基础上，进一步加大冬春农业开发力度。2017年完成冬季农业开发2041亩、大春农作物种植13296亩，实现粮食总产4520吨；甘蔗产业巩固发展，全镇蔗区面积达22610亩；烟草产业有序发展，完成烟叶种植2000亩。

　　林产业可持续开发稳步推进，林业管理机制不断完善，林产业开发得到良性发展。积极推进农村能源建设。

　　大力整治环境美 人居环境得提升

　　为打造环境秀美的“宜居陇把”，他们狠下工夫，着力改善城乡人居环境，按照“四治三改一拆一增”及“七改三清”整治重点，强化责任落实，细化任务分工，建立集镇环境治理巡查机制，广泛深入动员宣传，全面排查违章建筑、违法用地等违建行为；引进市场机制深化环卫体制改革，规范商贩经营场所，严格执行“门前三包”责任制，以高压态势持续推动集镇街道整治。2017年拆除违章建筑412户9174平方米，清理严重占道经营摊点27户。告别了“脏乱差”，陇把更美了。

　　民族团结越兴旺 综合治理更加强

　　陇把镇近几年强化社会治安综合治理，扎实开展“七五“普法工作，深入推进禁毒防艾人民战争，强化“三安”工作措施，深化民族团结工作，严厉打击违法犯罪行为，积极调处化解矛盾纠纷，大力开展法律法规宣传教育，积极推动社会稳定和谐发展；全面落实党的民族宗教政策，平等、团结、互助的社会主义新型民族关系不断巩固。

　　统筹协调步调齐 各项事业稳推进

　　陇把镇近几年大力开展农村实用技术培训，加强培育适应于新农村建设的人才队伍，多次举办种植、养殖技术等培训；加强乡村一体化管理工作，强化医疗业务培训教育，规范医风行风，提高服务质量，保障医疗安全，各种疾病的防治能力得到加强，人民健康水平得到进一步提高；积极开展新婚夫妇、孕产妇优生优育、出生缺陷预防知识宣传培训和孕前干预，计划生育服务水平得到有效提高；高度关注和改善民生，加强社会性保障体系建设，社保覆盖面不断扩大，“一站式”服务社会性救助体系不断完善，人民群众享受到更多民生实惠。

　　群众利益首当先 行政效率再提高

　　陇把镇近几年积极推进法治政府、阳光政府、责任政府、效能政府建设，认真执行各项议事规则和工作制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会舆论监督；广泛听取各方面意见建议，积极帮助基层和群众解决实际困难；认真贯彻落实廉政建设责任制，严格执行“八项规定”、《廉政准则》等有关规定，坚持用制度管权、管人、管事，强化监督制约，规范权力运行，切实维护群众切身利益，政府服务职能得到有效提升。

　　40年的发展巨变令人振奋不已。身处乘风破浪的发展时代，站在不进则退的历史潮头，展望未来，陇把镇将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央经济工作会议精神，重点抓好脱贫成效巩固、基础设施完善、产业培育壮大、素质能力提高、服务体系健全、城乡环境治理、生态保护建设、民生事业改善等工作，努力保持经济社会持续快速发展，以“五个一”(党建促镇、产业富镇、旅游活镇、生态美镇、文化育镇、人才兴镇)共建共创“边境明珠、和谐陇把、魅力陇把”，为实现小康目标而努力奋斗！

　　记者 曹园雅 通讯员 雷秋英