原标题：党政军民固边防“双拥”建设结硕果——瑞丽市创建云南省双拥模范城纪实  

瑞丽市双拥模范一条街

　　近年来，瑞丽市加强党政军警民“五位一体”建设，立足沿边实际，主动作为、真抓实干，有效提升了全市边防管控和建设整体水平，为维护国家安全、保障“一带一路”倡议实施、促进经济社会发展提供了有力支撑，“双拥”建设硕果累累。在2019年1月14日召开的云南省第十届双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，瑞丽市喜获云南省双拥模范城荣誉称号。

　　瑞丽地处祖国西南边陲，是我国通向东南亚、南亚的黄金口岸和重要门户，是实施“一带一路”倡议的重要节点。其西北、西南、东南三面与缅甸接壤，国境线长169.8公里，拥有姐告、畹町两个国家一类口岸，有大小渡口和通道36个，是云南边境界碑最密集和渡口通道最多的地段，历来就是重兵戍守之地，辖区驻军较多。

　　瑞丽有着悠久的拥军优属、拥政爱民的光荣传统。近年来，市委市政府和驻瑞各部队高度重视“双拥”工作，推动了双拥工作进一步制度化、社会化、经常化发展。以创建“双拥”模范城为契机，开创了“双拥”工作的大好局面，“双拥”工作取得了显著成效。

　　加强领导 双拥创建基础牢

　　瑞丽市委、市政府高度重视拥军优属工作，与驻地军警领导机关遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期“双拥”工作的一系列指示精神，把双拥工作纳入全市经济社会发展和部队建设的总体规划，作为事关全局、涉及长远的大事来抓。

　　为确保双拥创建各项工作任务的全面深入开展，拥军优属工作被列为书记“一把手”工程，成立了以市委书记任组长的市“双拥”工作领导小组，加强“双拥”工作的组织领导。同时，制定了严格的考核办法，极大地调动了各级各部门抓拥军优属工作的积极性，使全市拥军优属工作步入了规范化、制度化的轨道，在全市形成了双拥工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门配合共同抓，上下结合层层抓的良好局面。

　　全民参与 拥军优属氛围浓

　　按照“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针，瑞丽市开展全方位的宣传教育，使“军爱民、民拥军、军警民团结一家亲，双拥固边防”的意识深入人心，全社会关心支持双拥工作的社会氛围日渐浓厚，拥军优属工作开展顺利。

　　充分利用报刊、广播电视、网站、微博、微信等宣传平台对双拥工作进行广泛深入的宣传，成立了瑞丽市国防教育艺术团培养军警地文艺骨干，开展军警地“十个一”活动，培养国防意识和浓厚拥军氛围；认真抓好警校共建工作，以《国防教育公民读本》为基本教材，把《国防法》《兵役法》《国防教育法》列入学校政治和思想道德教育之中，使全市中、小学生军训率达90%以上，部队官兵接受国防教育面达100%，把南洋华侨机工回国抗战纪念馆、畹町桥抗战遗址和勐秀户瓦山战斗遗迹等命名为爱国主义教育基地；利用重大节日、征兵和民兵整组练、民兵集中训、学生军训积极开展国防教育和双拥宣传，在市区主要路段设置永久性双拥标志牌，把瑞丽民族街打造成“国防教育一条街”；深入持久开展春节、八一走访慰问活动，组织文艺工作队开展文艺演出活动等，保证了慰问活动的顺利进行；全市各相关单位结合实际积极争取为部队及其他优抚对象做实事，切实解决了军人军属的实际问题。

　　注重实效 军民鱼水一家亲

　　多年来，瑞丽市委、市政府始终把巩固国防、支持部队现代化建设作为一项重要的政治任务狠抓落实，通过召开市委议军会、市国动委会议和军警地联席会议，深入开展军警地联建共创活动，努力改善部队生活条件，积极引导市民开展拥军活动，主动为部队和官兵办实事、解难题。

　　同时，还出台军人家属就业安置、参观景区免费、乘坐公交免费、公共场所设置“军人优先”或“军人窗口”、国防经费预算与GDP同步增长等多项拥军措施，从政策法规上为拥军工作开展提供坚强保障。

　　坚持宗旨 拥政爱民成效显

　　驻瑞军警部队积极响应党中央、中央军委号召，坚持与地方党委政府和各族群众“同呼吸、共命运、心连心”，广泛深入持久地开展拥政爱民工作，在支援地方经济建设，开展扶贫帮困活动，参加抢险救灾，构建平安瑞丽、和谐边疆工作中作出了积极贡献。

　　驻瑞部队组织官兵深入田间地头、村寨竹楼解读惠民政策传递党的声音，组织军医每月深入村寨进行义务巡诊，举办“预防登革热疫情”健康知识讲座，组织军地党员共同整治村容，部分基层部队成立扶贫帮困爱心基金帮助驻地孤寡老人和贫困学生。

　　多年来，驻瑞部队积极帮助当地群众解决生产生活上的困难，帮助群众修筑灌溉渠、引水沟，协助地方修建道路，较好地解决了偏远村寨交通不畅、农产品运输难的问题。与中小学建立共建关系，深入拓展“1+1”结对形式，建成“一连帮一校、一排帮一班、一班帮一人”的帮扶机制，帮助失学青少年重返校园，资助贫困大学生完成学业。针对瑞丽市易发生洪涝、泥石流、滑坡、山火等自然灾害，积极参与到各种自然灾害、重大交通事故等抢险行动中，保护了群众的生命财产，为群众挽回了经济损失。

　　拓宽渠道 为驻军优抚对象服务

　　针对瑞丽驻军较多、优抚对象比例较高的实际，瑞丽市拥军优属工作本着因地制宜、优势互补、彰显特色、注重实效的原则，围绕争创省级双拥模范市的目标，切实为军队办好事办实事。

　　按照上级的规定要求，瑞丽市定期发放烈属、革命伤残军人及在乡老复员军人等优抚对象的定期抚恤和生活补助金，帮助重点优抚对象解决生活难、住房难、医疗难问题，搞好参战退役人员生活补助的审批发放工作，为优抚对象和驻地官兵排忧解难；瑞丽市认真搞好退役士兵（转业士官）安置和军队离退休干部安置工作，安置率达100%，抓好一次性自主就业金的发放工作。

　　瑞丽江畔鱼水情，军民携手保国门，筑牢瑞丽边防线，共谱双拥新篇章。如今，瑞丽市已形成了党委、政府和各驻瑞军警部队、各族群众党政军警民“五位一体”合力强边固防的发展格局，再一次开启建设稳固边防、维护安全、保障发展的新征程。（全媒体记者 杨雪梅 通讯员 杨光和）