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提振精气神 努力往前赶 把“有一个美丽的地方”建设得更美丽——访德宏州委书记赵刚
发布时间:2021年01月08日 19:05:35  来源: 云南网-德宏团结报

  原标题:提振精气神 努力往前赶 把“有一个美丽的地方”建设得更美丽——访德宏州委书记赵刚

  在云南,“有一个美丽的地方”叫德宏。“十三五”时期,特别是2020年以来,德宏州开创了地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速持续保持全省前列的好成绩。迈进“十四五”,如何进一步激发经济社会高质量发展的动力活力,打造竞争新优势?近日,云南广播电视台记者对德宏州委书记赵刚进行了专访。

  以解放思想大讨论提振广大干部精气神 攻坚克难创佳绩

  记者:赵书记,您好!2020年是极不平凡的一年,突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了种种困难。德宏州是如何做到化危为机、逆势上扬的?

  赵刚:2020年以来,德宏州的情况和全国、全省一样,受到了国际局势变化的影响和新冠肺炎疫情的冲击,作为中缅经济走廊的门户枢纽,德宏州地处中缅边境,所以疫情防控和经济发展的压力更大。但是,在巨大的发展压力和挑战面前,德宏州干部群众集中力量攻坚克难,经济发展迈出了坚实的一步。前三季度,地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额增速排名一直保持在全省第一,固定资产投资、农村和城镇居民可支配收入等指标增速排名保持在全省前列。

  取得这样的成绩,第一个方面得益于党中央、省委的坚强领导,得益于我们的制度优势,让我们广大人民群众看到,哪怕我们再有艰巨的困难,面对这样复杂的发展形势,我们都有信心抢抓机遇,逆势而上。

  第二个方面,从2019年底到2020年初,我们结合德宏的实际,开展了解放思想大讨论,这个大讨论凝结和提振了全州广大干部的精气神。因为我们分析了德宏这几年发展速度慢、发展基础不牢,也耽误了一些时机。在这种情况下,我们认为最关键的还是全州干部的作风,干部抓发展的状态,干部怎么样在德宏发展当中发挥应有的作用。所以,经过解放思想大讨论,大家都觉得德宏是具备很好的发展基础和发展条件的。

  第三个方面,我们年初就确定了一个明确的发展思路,就是“一年要重点突破,两年要全面提升,三年经济发展要翻一番,最终实现高质量跨越式发展”。这个思路有点超前,也有点大胆,为什么呢?因为我们2019年的经济总量才500多亿,按照这个思路,三年我们经济发展的总量要达到1000亿以上。 所以,我们就盯着这个目标准备一干就要干三年,而且三年的发展速度一刻都不能耽误,还不能用常规速度,必须是加快,还要克服各种不利的发展因素才能够实现。有了这个清晰的发展思路和目标,大家干起来就奔着目标往前冲、往前赶,埋头苦干,所以2020年保持了一个良好的状态。

  第四个方面,为了实现这个目标,我们采取了很多超常规措施,提出了挂图作战这么一个督促方式,州级领导都挂钩所有的项目。我们梳理了1200多个项目,总投资4000多亿。我们提出以项目为王支撑发展、全面发展的要求,就是说一二三产都要有一个大的发展,而不是偏重哪一方面。要一个一个地来攻坚、一个一个地来抓项目,最终实现项目落地、带动投资,为德宏州的发展奠定一个扎实的基础。前三季度,我们得到中央和省专项债近60个亿的支持,开工了135个项目,涉及的总投资是600多亿,确保2020年实现了一个良好的开端。

  营造一流营商环境 全力抓好“六稳”“六保”

  记者:面对不平凡的2020年,德宏州委、州政府是如何做好“六稳”工作,落实“六保”任务?在着力改善营商环境、加大招商力度方面采取了哪些措施?

  赵刚: 首先,我们特别注重练好内功,着力打造一流的营商环境。因为德宏州要发展,更多要依靠外面的投资,这就要看德宏的营商环境怎么样?所以,营商环境的打造是一个非常重要的工作。我们全面推广“一部手机办事通”,积极推行一颗印章管审批,全力推动“放管服”改革。目前,德宏下放了州级审批的19项审批权限,前三季度为全州的实体经济降低企业成本费用近6亿。同时制定了24条正负面清单,鼓励干部在守好底线、坚持原则的前提下,积极和企业家交朋友,服务好企业,努力营造一个亲商安商、高效廉洁的营商环境。

  第二,我们要借好外力,不断提升招商引资的质量和效益。州委、州政府把招商工作作为一项重大工作来抓,我和卫岗州长带队出去招商。2020年,我们两人出去了四、五次,接待会见的外来投资商达200多批次。同时,我们积极外派招商引资队伍到全国各地招商。前三季度,德宏州招商引资实际到位资金达240多亿,同比增长近30%,一大批央企、省属企业和民营企业都到德宏投资、落地。

  第三,我们全力以赴、千方百计地抓好“六稳”“六保”工作。德宏州始终把保居民的就业摆在首要位置,实现城镇新增就业4600多个。始终把保市场主体作为稳定经济发展的关键举措来抓,为很多中小企业采取了减税降费措施,支持中小企业金融贷款近4个亿。始终把保基本民生作为不容有失的责任担当,重点把农村人口当中比较贫困的这个阶层纳入了社会保障。因为采取了很多措施,德宏州城镇居民收入增长了4个百分点,农村居民收入增长了近9个百分点,增速排名在全省前4位。

  做好“边”字文章 德宏大有可为

  记者:转眼之间,中国(云南)自由贸易试验区挂牌成立一年多了。作为德宏片区,在“为国家试制度、为地方谋发展”主线任务方面做了哪些有益的探索?

  赵刚:改革开放以来,德宏得到了很多国家给予的政策支持,有许多的发展机遇。比如说,我们正在践行和履行的国家重点开发开放试验区、自由贸易试验区的使命任务,还有一些边境经济合作方面的任务。所以,做好“边”字文章是德宏州经济社会发展的一个重要任务。中国(云南)自由贸易试验区推进一年来,德宏片区的改革发展取得了明显成效,主要表现在以下六个方面:

  一是对外吸引力持续增强。按照“证照分离、深化改革”的要求,我们推动政务服务上线,上线办结率达89%。企业投资项目审批50个工作日之内就能完成。2020年前三季度,德宏片区新增注册企业1814户,同比增长63.7%。

  二是贸易转型升级稳步推进。我们首开了边民互市落地,实施农产品快速检验审批和预约通关,多通道验收、先放后验等监管模式,全力推动外贸的发展。前三季度,德宏州进出口贸易总额近150亿,在全省排名第二。我们和缅甸同时启动了第十九届中缅边境贸易交易会,缅甸商务部部长说,缅甸与中国的贸易额比重当中,瑞丽就占了80%以上,这充分说明瑞丽乃至德宏在中缅边境贸易中的地位和作用。

  三是新业态发展欣欣向荣。比如说,过去的传统业态,现在成为新兴业态的翡翠网上电商直播,像这种新业态的发展,我们制定了相应的配套政策,大力支持和规范提升珠宝玉石翡翠的直播交易,2019年这个新业态在网上直播的销售额就达150亿以上。

  四是加快跨境电商的发展。我们以瑞丽为龙头,以芒市为重点,辐射盈江、陇川、梁河,这项工作目前已经被国家列为跨境电商的试验区。

  五是跨境金融取得明显成效。我们成功引入了新型的金融机构6家,使自贸试验区德宏片区的金融机构达37家,实现中缅双边银行互开银行账户,开通了“中缅通平台”结算,结算额达700多亿元。

  六是跨境产能合作取得新进展。我们积极承接了东部的一些产业转移,落地的一些项目现在已经产生了较好的效益。

  可以说,中国(云南)自由贸易试验区挂牌成立以来,在德宏片区探索形成了25个创新成果案例,其中有15项创新案例上报了国家商务部,5项创新案例纳入商务部创新案例评选范围。151项改革试点任务全面启动,116项取得了实质性的进展,争取2021年完成全部试点任务。只要把党中央、国务院和省委、省政府的要求落实好,德宏州就能做好边境地区经济社会发展工作,也为面向南亚东南亚、面向世界闯出一条符合德宏实际的发展思路和路径来。

  加快数字经济产业培育

  记者:2020年以来,数字经济得到了前所未有的发展,成为经济增长的主要贡献力量。下一步,德宏州将采取哪些措施发挥好数字经济的作用?

  赵刚:我们最近在省委、省政府组织到浙江的考察活动中,就深深地感到,下一步必须加快推进新型基础设施建设。德宏州已经有一批项目进入到全省新基建的计划中,具体进入的是30个项目,预计总投资190亿元。我们要全面推行新型智慧城市建设。以瑞丽、芒市边境城市为龙头,进一步提升我们在边境城市管控,包括边境经济交往过程中数字化的应用率。要加快推动大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术与实体经济的融合发展。加大数字经济产业招才引智的力度,重点打造好数字经济产业园区,要引入华为等龙头企业,入住到这些园区里面来,帮助我们实现整个管理和加工发展过程的智能化、高端化。

  辉煌“十三五” 枝头结硕果

  记者:德宏州“十三五”时期经济社会发展取得哪些主要成就?

  赵刚:“十三五”期间,德宏也像全省一样取得了发展的丰硕成果,完成了“十三五”提出的主要目标,集中表现在经济发展方面, GDP突破500个亿,年均增长在8%以上。大批基础设施得到了快速建设,成效比较显著,实现了县县通高速,同时还有正在建设的大瑞铁路。航空业也有了较大增长,机场的吞吐量达到了历史最好水平,我们目前正在谋划新建第二个T2航站楼,启动开通航空物流。15万贫困人口告别绝对贫困,4个贫困县(市)脱贫摘帽通过了省和国家的验收。

  谋划“十四五”:构建“一区一枢纽和双循环” 奋力打造“六个德宏”

  记者:对于即将到来的“十四五”,我们有很多期盼。在您看来,德宏州在“十四五”时期,如何增强边疆民族地区治理体系和治理能力现代化,实现更高质量的发展?

  赵刚:当前,德宏州上上下下都在深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十届十一次全会精神,特别是要把习近平总书记两次考察云南和习近平主席访缅的成果具体落实好。所以,谋划好“十四五”发展,扎实做好“十四五”规划尤其重要。我们提出要以“高质量跨越式发展”为主题,紧紧围绕“新时代沿边开放先行区”“中缅经济走廊门户枢纽”功能定位,深度融入国内国际双循环,坚持全州“一盘棋”布局,立足“1小时经济圈”,推动芒瑞陇联动发展,突出区位优势、产业发展、环境提升、社会治理、文旅康养、民生改善“六个重点”,打造开放、富裕、宜居、平安、魅力、幸福“六个德宏”,把“有一个美丽的地方”建设得更美丽。

  突出区位优势,打造开放德宏。要牢牢围绕“边”字,做好“边”字文章,管理好、治理好“边”,把边境守好,把强边固防的事情做好。做好跨境经济、跨境产能、跨境电商等工作,真正把自由贸易试验区工作落实好,使“边”的发展优势更加突出和明显,为全省作出德宏贡献。

  突出产业发展,打造富裕德宏。我们要紧紧围绕省委、省政府提出的“两型三化”,以及聚焦世界一流三张“绿色牌”,努力推进一二三产业融合发展。

  突出环境提升,打造宜居德宏。真正按照习近平总书记讲的“绿水青山就是金山银山”,打好蓝天碧水净土保卫战,守好西南生态安全屏障。按照爱国卫生“8个专项行动”,深入扎实做好城乡环境的大提升、大改造,推进美丽乡村建设、边境小康村建设,使城乡面貌来一个大的发展,让我们的国门形象得到进一步提升。

  突出社会治理,打造平安德宏。我们现在的主要任务就是要打赢疫情防控阻击战,只有把强边固防的工作做好,只有把疫情阻击战打赢打好,才能有一个良好的发展环境。同时,要谋划好边境地区社会治理各方面的机制制度措施,真正做到边境管控有力、社区管理可控有效,努力探索出一条边疆地区治理体系和治理能力现代化,符合德宏实际的路子来。

  突出文旅康养,打造魅力德宏。当前,我们要把省委、省政府提出的大滇西旅游环线发展思路在德宏落实好、实践好,要积极提升旅游康养的基础设施建设,积极引进旅游文化康养企业。现在和我们签了协议并开始动工的企业已有四五家,每个项目的投资都是上十亿、上百亿的。

  突出民生改善,打造幸福德宏。德宏州各级党委、政府要不断提高人民群众对教育卫生的满意度,真正使各项涉及民生的事业都能够做到让人民群众更满意。

  全面加强党的领导,为德宏高质量跨越式发展提供坚强保障。这两年,我们加大了肃清政治生态余毒流毒影响的力度,不断地使政治生态环境得到修复。其中很重要的一条就是要加强党的领导,发挥好中国特色社会主义制度的明显优势,使党的领导和制度优势在发展过程中始终起到引领和保障作用,确保德宏始终处于一个好的政治生态环境中,让我们广大的干部真正能够转变作风、勤勉做事、清正廉洁做事,为德宏的改革发展提供好坚强保障。

  总之,“十四五”时期,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,全面贯彻落实好党的十九届五中全会和省委十届十一次全会精神,不忘初心、牢记使命,砥砺奋进,为加快推动德宏高质量跨越式发展、开启全面建设社会主义现代化新征程,作出德宏的努力和贡献。(云南广播电视台记者 马鹏 戴宗琛 德宏团结报记者 焦迪 思治春 杨林挺 李晓明 )

责任编辑:乐诚弘韵
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