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张永生代表建议:有效化解政府债务 解决企业融资难问题
发布时间:2021年01月18日 15:12:00  来源: 云南网-德宏团结报

原标题:张永生代表建议:有效化解政府债务 解决企业融资难问题

“部分施工企业长期收不到工程款,大量使用民间借贷资金,融资成本越来越高,容易造成恶性循环。如果归还不了借款,债权人通过诉讼拍卖企业资产,原本可以生存下去的企业就这样消失了。”张永生代表说,近年来,芒市经济社会快速发展,多项中央、省、州的扶持政策和项目落地芒市,呈现欣欣向荣的繁荣景象。但是,由于许多项目是配套资金项目,加之芒市政府财力有限,只能让企业先垫资建设,促使项目落地实施。长年累积下来,施工企业所欠金额越来越大,资金极度紧张,无法支付工程材料款、农民工工资及企业管理费用,只能向银行和社会融资以维持项目正常运行。银行为了规避风险,将放贷的条件和门槛提得很高,加之企业的抵押物有限,企业从银行那里得到的贷款额度很低甚至无法得到贷款,满足不了资金需求。向社会融资利率太高,企业承担不了长期使用的高额费用,这样就造成了企业“融资难、融资贵”的问题发生。

为了破解政府拖欠工程款导致企业资金困难和融资难的问题,张永生代表建议,由政府出面协调,政府、银行、企业联动,采取政府(财政)作信用保证,企业以被拖欠的工程款作为债权质押向银行进行融资借款。

如何具体操作?张永生代表建议,由芒市政府领导挂帅,相关职能部门配合,协调金融部门参与,抽调人员成立清理工工程拖欠款领导小组,明确职责和分工。组织芒市地区各施工单位与政府各所属单位、部门,办理工程结决算,认定工程实际拖欠款。各施工企业将所施工的项目、所欠的工程款结算清单报项目实施部门审核确认后,报政府清理拖欠款领导小组审查备案。由政府(财政)清理拖欠款领导小组向贷款金融部门作出信用保证,企业向金融部门申请质押贷款。金融部门接到贷款申请、审查核实后按所欠工程款额度的一定比例向施工企业发放贷款。政银企三方签订贷款合同,贷款利息由企业承担,本金由企业归还,也可由政府(财政)拨付的工程款直接转入银行还款账户中,代企业归还银行借款本息。

“施工企业利用债权融资,既能缓解企业资金压力,又能解决政府拖欠款问题。”张永生说,这样能够盘活施工企业经营环境,完成基本建设项目领域内循环,既能使政府债务逐步化解,又能维护政府信用,还能使企业更好地生存发展下去。金融部门通过政府信用保证、企业债权质押,能降低贷款风险,扩大贷款业务,获得利息收入,最终实现政银企三方共赢。(李俊臣)

责任编辑:钱霓
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