原标题：【创建国家卫生县城一】激活群众治理“动能” 撬动城市文明“引擎”

　　“创文创卫”工作，没有旁观者，整个过程、每个环节、每次活动，都离不开群众的参与。在创文创卫工作中，梁河县深入开展党史学习教育，把为民办实事放在首位，牢牢依靠群众这一“主力军”，聚焦问题所在、健全治理机制、完善基础设施，在全县形成“人人见证、人人参与、人人尽力、人人享有”的良好氛围，创建工作取得了显著成效。

　　找准着力点  聚焦问题“众参与”

　　“终于清理干净了，几十年的东大沟将不复存在，再也不用过那种臭气熏天、污水横流的日子了。现在，呈现在我们面前的是一条光亮平坦的康庄大道，感觉空气清新了，心情也舒畅了......”。在东大沟涉及的团结、振兴两个社区，居民在看到数十年的“臭沟”变成“大道”，由衷地感叹道。

　　县城“东大沟”是60年代的产物，过去灌溉着上百亩粮田，随着县城基础设施建设步伐加快，一部分已经被用作建设用地，渐渐丧失了灌溉功能，居民在沟渠上建房、渠边种植、生活污水排放到沟渠里，从原来的灌溉沟变为了污水沟，对环境卫生、城市面貌造成了严重的影响。

　　为彻底根除这一“顽疾”，梁河县成立了专项整治小组，以势在必成的信心和决心全力以赴做好东大沟治理工作。县、镇及时制定实施方案，对东大沟现状进行分析研判、寻找对策；基层党组织发挥堡垒功能，牵头召开群众会6次，充分听取群众的意见建议，反复优化整治方案；入户走访36次，对发现的各种苗头性、倾向性问题及时解决；同时，利用微信、广播宣传创卫知识，让创卫理念深入人心。经过不懈的努力，整治工作从“要我拆”转变为“我要拆”。

　　当知道渠道边需要留出1米多位置，部分房屋或是菜园需要拆除时，相关的37户居民没有半句怨言主动带头拆除，他们说：“这是为大家做好事、便民众，我们一定支持，以后变成路了不但环境卫生干净，出门就可以散步，我们打心里高兴”。在整治过程中200余名居民主动投工投劳，共清理沟里污泥、垃圾156吨、协商解决难题18件，373户居民受益。

　　东大沟的治理，只是创文创卫工作的一个缩影。梁河县创建全国卫生县城，建设美丽梁河的攻坚战打响后，各级部门迅速行动，攻坚克难，聚焦群众的“急难愁盼”问题，最大限度地把各方力量动员起来、组织起来、凝聚起来，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，切实解决群众的“堵点”“难点”“痛点”“焦点”问题，着力提升人民群众的幸福感和满意度。

　　突出落脚点  搭建平台“众参与”

　　县委、县政府坚持问题导向与目标导向相结合，对照群众期盼、对照测评标准，扎扎实实地做好补齐短板、巩固长板的工作。全力抓好基础设施完善、居民文明素质提升、商业设施改造、交通秩序管理、道路沿线环境整治等重点工作，努力在争取创文创卫“金杯”的同时，更多地赢得群众的“口碑”。

　　南甸社区是县城遮岛镇1984年建镇以来最早成立的社区之一，有商场、电影院等人员密集区，还有老旧大院、居民点等，基础设施相对其他后发社区更为落后。其中，解放村居民小组最具代表性—从20世纪60年代起，就有周边县市及本镇居民先后到此定居，逐渐形成聚落。由于历史原因，解放村排水基础设施建设严重不足，生活污水直排到巷道上，“雨水路上过、污水路上走、蚊蝇路上飞”成为解放村的真实写照，成为横亘在当地居民心中半个多世纪的“头疼”问题。

　　“一叶知秋、见微知著”。在全县一盘棋、一条心推动创文创卫工作的背景下，遮岛镇南甸社区“大党委”充分运用“协商在基层”工作机制，与住建、水利等相关职能部门联动，并充分发挥调动驻区单位、居委会、党员、群众等力量参与，对辖区存在的“薄弱环节”问题，以及需要改造、提升的基础设施等，进行拉网式调查并形成台账，并制定对策逐一销账。通过协商，解放村146户居民全部同意改造，并主动提出出资支持。这个“老大难”问题找到了“群众”这个支点，今年10月，通过采取“群众主动自筹一点——社区大党委成员单位支持一点——镇、社区及居民小组各出一点——向上争取一点”的方式，完成雨污分流管网改造，当地居民的“头疼事”永远变成回忆。广大党员和群众积极参与创文创卫，真正用“微力量”撬动“大民生”，形成了群众主动、各方聚力的联动机制，也为解决一类问题提供了可借鉴、可推广的办法。

　　夯实支撑点  健全机制“众参与”

　　创文创卫好比绣花，是个细活，需要人人都是“绣花师”。自创文创卫工作中开展以来，梁河县不断健全治理机制，引导群众积极参与，争当创文创卫绣花师。

　　从五小食品经营及加工单位（食品店、卤食店、职工食堂、糕点、冷饮等）、理发美容店、旅店（旅社、招待所）、浴室（含洗浴、沐足）、影剧院及娱乐场所......到居民小区、自家小院，全部实行包干责任制，明确责任人，严格落实“门前三包”“庭院自治”、“网格化”管理等长效机制。

　　机关工作人员主动到社区报到，企业、中小学生、个体户、民间组织、老年协会、志愿者以主人翁的姿态自觉投入到创文创卫活动中，倡导“路长制”、“楼栋长制”“巷道长制”，畅通群众参与的各种渠道。

　　各级各部门单位牢固树立“全县一盘棋”理念，形成联动互动机制，汇聚创建强大合力。强化担当、强化协作、强化配合，做到力量全覆盖，确保创文创卫不留死角；做到任务全覆盖，确保每项工作任务都有人抓、有人管、有人落实；做到监督全覆盖，广泛发动群众监督，运用媒体监督，注重发挥媒体和群众的监督作用，公开群众监督热线电话，实行专人值班。组织新闻媒体、党员群众义务监督员，瞄准城乡结合部、背街小巷、垃圾桶周边、公厕周边、农贸市场等重点地方，对脏乱差现象进行曝光，对重点、热点、难点问题通过县级公众号、微视频进行公开通报批评，并公开责任单位、责任人、限期整改时间。大力开展专项监督，充分运用组织、纪检监察组、政府督查部门的职能进行监督，齐心协力推进创文创卫工作落细、落地、落到位。

　　经过全县人民的“精雕细琢”，道路变美了，店铺门前整洁了，社区张贴的“移风易俗”、“居民公约”群众更熟知了。

　　创文创卫是一场人民战争，是一场持久战、攻坚战，与百姓生活息息相关，也离不开每一位群众的努力与付出。在“人人参与，共建共享”理念的倡导下，群众主动绿化起自家房前屋后，积极参与社区各项治理活动，一些“老大难问题”、顽疾得以有效解决。创文创卫，激发了城市治理的新动能，让大家为生活在梁河这座城市而感到骄傲和自豪。（美丽梁河建设指挥部办公室）