原标题：德宏瑞丽：卯相社区“五联+五合”，高标准创建民族团结进步示范社区

　　瑞丽市卯相社区现有居民23611人，包含汉族、傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族等多种民族。社区因其特殊的地理位置和人文环境，形成了“商人多、侨胞多、直播多、城郊接合部多、辖区面积大”的“四多一大”特点。卯相社区以党建为引领，以民族团结进步示范建设为抓手，以服务社区各族群众为目标，通过“五联”举措，实现“五合”功能最大化，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。荣获云南省第三批民族团结进步示范单位。

　　强化组织联建，实现治理党群联合

　　社区里搭起“大党委”。社区党总支积极整合“大党委”力量，与驻区企事业单位党组织结对共建，引导各方增强“同一屋檐下、共建美好家”的中华民族共同体意识行动自觉，凝聚了“党政军警民、侨检企法医”十支力量。现役军官进社区开展爱国主义教育，检察官进社区开展普法教育，法官进社区开展法律援助，警官进社区开展综合治理，民族医师进社区为居民提供健康保障，定期开展民族医药宣传，侨胞进社区反哺社会，企业进社区开展志愿服务，共同为社区编织出了一张治理与服务的“安全网”。小区里建起“大联盟”。将党组织“触角”向业主委员会、物业公司、居民小区等延伸，整合“党员、公职人员、退役军人、物业公司、居民”等各族干部群众创新打造“红色联盟”，逐步形成专兼结合、全方位、广覆盖的小区管理工作新格局，拓宽党建工作覆盖面。

　　强化思想联宣，实现治理心灵契合

　　军民共建，固边强边。邀请现役军官到社区对党员、团员、青年、学生等各族干部群众开展爱国主义教育及民族政策知识讲座，组织居民到实践基地接受军事操练和野外求生技能培训，通过理论与实践相结合的共建形式，各族群众的国家、国防、国界、国门、国土意识不断增强。党群同心，治理合力。充分发挥党组织和党员的“两个”作用，将社区党员、志愿服务党员等多支力量统筹起来组建宣讲队伍，围绕铸牢中华民族共同体意识等主题进行宣讲，不断强化各族党员干部的政治意识、党员意识和家园意识。建强阵地，深化教育。用心打造铸牢中华民族共同体意识文化长廊，设置了镌刻“铸牢中华民族共同体意识”宣传标语的文化石，一侧墙面为突出中华文化符号和中华民族视觉形象的手绘墙画，一侧摆设民族工作知识宣传展板。有形、有感、有效宣传实体建设，让中华民族共同体意识立体化、具体化、形象化地呈现，潜移默化地让社区各族群众接受中华民族共同体意识教育，增进“两个共同”“四个与共”“五个认同”的思想共识。

　　强化工作联手，实现治理功能聚合

　　日夜巡逻护安宁。社区积极组建巡逻队，形成“卯相110”，坚持24小时在岗，坚守“矛盾纠纷不过夜，五分钟内出警”的工作原则，投身到治安巡逻、化解纠纷、法治宣传工作中，用一颗初心、一份使命，守好社区一份安宁。化解矛盾筑平安。社区结合驻地优势，创新形成“三官一师”（检察官、法官、警官、医师）进社区共建模式，变基层治理“一元综治”为“群防联治”。截至目前，“三官一师”与社区共联合开展60余次普法活动，通过与居民面对面交流、零距离接触，现场说事议事，宣传民族政策，解决实际问题，对发现的矛盾纠纷和潜在不稳定因素释法说理，把矛盾化解在萌芽状态，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　强化侨力联聚，实现治理力量融合

　　社区为侨服务好。结合社情，设立边境线上的“侨胞之家”，为社区党组织与侨胞之间信息互通、资源共享提供平台。通过开展定期座谈、定期上门、定期联谊等服务，听取侨胞的意见建议，动态掌握侨胞心声，及时调整服务内容，营造尊侨、爱侨、敬侨、护侨的良好氛围。侨为社区贡献多。坚持“党建带侨建，侨建促党建”，在侨胞之家下设7个侨务工作网格，推选有影响力的侨领作为侨务工作网格长，引导侨胞主动参与到社区日常事务中，增强侨胞的民族“凝聚力”。同时，号召侨胞心向祖（籍）国、情系家乡，积极开展公益爱心活动，累计捐资捐物1000余万元，用自己的方式为社区作出贡献。

　　强化“三志联动”，实现治理资源整合

　　志愿队伍精准化。牵头搭建由统一战线“六支队伍”代表人士组成的志愿服务队，保障志愿服务常态化、规范化、持续化开展。吸纳社区3000余名群众参与志愿服务，推动社区治理由“单兵突进”向“集团攻坚”转变。志愿服务规范化。建立注册培训制度，对志愿者做到统一吸纳、登记、审核、注册、培训；建立备案排班制度，将志愿者开展服务的时间、服务的类别，统一汇总排班，确保做到有需必到、有求必答、有事快做，提升志愿服务群众的质量。志愿服务多元化。充分整合辖区资源，凝聚骨干力量，设立33个服务站点，积极开展卫生整治、民族宗教政策法规宣传等志愿服务，采取教育+活动等方式，推动民族团结增点、延链、扩面，向社会最小细胞延伸，打造民族团结进步社区“升级版”。

　　经验启示

　　卯相社区充分统筹基层资源，积极盘活社区力量，为社区基层治理注入“新动力”，为各族居民安全撑起“保护伞”，着力构建各民族群众共居共学共事共乐的社区环境。

　　一是加强组织领导，凝聚民族团结进步合力。在民族工作中，社区以党建为抓手，助推民族团结进步。在社区党总支的引领下，建立了村社互帮机制、事务共商机制，遇事就能在社区内协商解决。同时，积极整合工、青、妇等群团组织力量，引导社区志愿者走进社区、走入家门，在志愿活动中坚持发扬各民族心连心、手拉手的好传统，铸牢中华民族共同体意识，充分体现社区温暖和凝聚力。

　　二是以制度为保障，助推民族团结进步示范社区建设。根据实践制定了《七字律》和《八不准》管理社区队伍，严格社区队伍作风建设，强调“群众利益高于天—奉献；为民服务无小事—务实”的服务理念，把居民利益时刻放在心中，切实优质服务广大居民。

　　三是加强宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。积极开展民族团结月活动，在主要活动场所、沿街单位大门悬挂或张贴主题宣传标语，发放宣传单、宣传品，宣传民族宗教政策和创建工作知识，通过召开座谈会、联谊会等形式开展丰富多彩的活动，增进了各民族团结进步，增强了维护国家统一和民族团结的责任感和自豪感。

　　各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。多年来，社区内广大居民民族团结、家庭和睦、邻里和谐、环境优美，成为边境线上新时代社区、和谐社区的典范，是边境线上盛开的一朵民族团结进步之花。