原标题：新举措“开辟”法治政府建设新路径——梁河县法治政府建设工作纪实

法治政府建设启动以来，梁河县以贯彻法治梁河“一规划两纲要”为遵循，探索出一条具有地域特色的法治政府建设路径，被命名为“云南省首批法治政府建设示范县”，连续三年在法治政府建设考核中获全州优秀等次，群众满意度跃居全省第7位……这一成绩的取得，源于梁河县在党的领导、依法决策、服务创新、执法改革等领域的系统性探索。

党建引领：筑牢法治建设的“四梁八柱”

梁河县始终将党的领导作为法治政府建设的核心引擎。

县委、县政府主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，建立工作机制，将法治建设纳入全县发展规划和干部考核体系。2024年，从县委理论学习中心组专题学习到县政府党组理论学习中心组专题学习，从县委常委会到县政府常务会议……多次专题研究部署法治政府建设工作，形成“一把手主抓、多部门联动”的工作格局。

在乡镇层面，率先推行合法性审查全覆盖，制定《乡镇合法性审查工作方案》，9个乡镇均设立合法性审查机构，配备专职人员，将重大决策、规范性文件、村规民约等纳入审查范围，从源头防范法律风险。这一创新实践被列为全省基层治理典型案例。制定出台《梁河县法治建设议事协调工作机制任务清单》，组织开展“严格规范公正文明执法，提升行政执法质效”专题述法，以“述法+问政+点评+评议”方式，首次采取“群众视频问政”，直击法治建设中群众关心的难点、堵点、痛点问题，在法治建设上持续出实招、做实功、见实效。

制度创新：打造依法行政的“梁河标准”

在依法决策领域，梁河县构建了“目录管理+清单约束+过程监督”的全链条机制。2024年出台了《重大行政决策事项目录》，明确16项重大决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序；出具政府常务会议议题审核意见165份，法律顾问列席常务会议13次，提出法律意见114条，确保决策合法性与科学性并重。

针对规范性文件管理，建立“动态清理+智能审查”模式。2024年，修订《农村宅基地管理办法》，清理废止滞后文件2份，实现规范性文件入库率100%、更新率100%；通过“互联网+监管”平台实时录入执法数据990条，推动监管透明化、可追溯。

服务升级：跑出便民利企的“梁河速度”

政务服务改革是梁河县法治为民的生动实践。通过“综合窗口”改革，全县政务服务事项进驻率达100%，办结时限压缩80.65%，99.59%的事项实现“最多跑一次”。创新设立的“办不成事”窗口累计解决群众诉求6件，群众满意度达97%。

在智慧政务领域，建成覆盖县、乡、村的可视化调度指挥中心，整合707个公益性视频监控，实现“一网通办”“跨省通办”服务。2024年，企业注册登记压缩至1个工作日，“个转企”超额完成任务，新增市场主体1031户，营商环境评价位居全省前列。

执法革新：锻造规范文明的“执法铁军”

针对基层执法力量分散的痛点，梁河县完成综合行政执法体制改革，整合市场监管、生态环境等7支队伍，组建县综合行政执法局，实现“一支队伍管执法”。2024年，开展执法人员培训3期，参训1254人次；清理过期执法证件203个，行政执法案件评查优秀率达38%。

在乡镇赋权方面，统一下放43项县级执法权至乡镇，配套开发“执法助手”APP，实现案件办理全程留痕。2024年，乡镇自主办理林草案件15起，移交县级案件4起，执法规范化水平显著提升。

基层善治：织密法治为民的“防护网络”

梁河县创新“枫桥经验”本土化实践，构建“15分钟公共法律服务圈”。全县设立96个调委会、6个品牌调解室，培养“法律明白人”591名，实现“小事不出村、大事不出镇”。2024年，化解矛盾纠纷312件，信访案件化解率96.77%，行政复议案件零败诉。

在普法领域，打造“云端+田间”立体普法矩阵。通过“农村小喇叭”播放法治音频3200条次，开展“法治副校长”进校园、双语调解室等特色活动，2024年法治宣传覆盖群众超10万人次。（记者 寸超）