7月21日，德宏傣族景颇族自治州芒市。车进芒市三台山乡出冬瓜村，水泥路一直铺到德昂族木楼前。同行干部芒市农业农村项目管理股申占堂说：“这条路，是用上海来的帮扶资金修的。”

　　这是此行听到的第一句关于沪滇协作的话。接下来的四天，笔者又在瑞丽和陇川，看到了另外的“上海印记”。

　　自2017年上海市青浦区与德宏州结成对口协作关系以来，两地携手并肩，青浦区对口帮扶德宏州的实践，在滇西边境落地生根。依托青浦帮扶资源，以2026“多彩中国云南行”新闻实训营线路设计为线索，笔者串联起三地观察：无论是资金精准投入还是技术有效引进或是人才长效培育，推动着沪滇协作逐步跳出单向“输血”模式，搭建东西双向互动的内生“造血”新格局，在边境一线勾勒出真切可感的民生变迁图景。

　　芒市：资金的种子，长出了什么？

　　第一站是芒市三台山德昂族乡出冬瓜村，三台山德昂族乡是全国唯一的德昂族乡。

　　青浦区连续向这里投入帮扶资金，用于基础设施改造、非遗学院和水鼓广场建设。曾经的闭塞山村，如今弱电入地、雨污分流，水泥路通到家家户户，路灯照亮了百年德昂木楼。

　　“之前农家乐只能摆四张桌子，现在可以摆九张，一次可以接待九十到一百人。”酸茶技艺非遗传承人赵腊退介绍道，“游客来得多了，我们的酸茶销路也更远了。”沪滇协作投入的帮扶资金精准地锚定了“文化 + 旅游”发展支点，帮助出冬瓜村将德昂酸茶、水鼓舞、织锦等本土非遗资源系统整合，打造完整文旅体验链条：游客能亲手制作酸茶，能在半山民宿住一晚，能在中国德昂族博物馆里读懂这个人口较少民族的历史……基础设施和文旅业态持续升温，不仅拓宽了酸茶等非遗产品销路，更带动村民在家门口吃上“旅游饭”，让沉睡的民族文化资源转化为可持续的增收动能。

　　2025年，芒市通过投入沪滇帮扶资金4480万元，实施了8个项目。在风平镇，我看到了更多“资金的种子”——白松茸在芒别村食用菌标准化种植基地里的菌棚里冒头，苏亚百香果扶贫车间一天出20多吨鲜果，和谐村的南石斛加工基地，正在探索林下仿野生种植。每一笔钱，都落在了能见到收益的地方。

　　瑞丽：技术的杠杆，撬动了什么？

　　上海稳羿科技产业园是沪滇协作“园中园”模式的典型案例。该项目2024年11月签约落地，占地76亩，预计总投资约3亿元，目前已招引5家关联企业入驻。

　　技术赋能，不只是引进标准化生产设备，更是完整借鉴东部成熟工业标准、生产工艺、品控流程与现代化企业管理体系。瑞丽突破了传统边境贸易点的产业局限，布局新能源、电子零部件制造等新赛道。产业园落地后，不仅补齐德宏高端制造产业链空白，更吸纳本地搬迁群众、边境待业青年进厂稳定务工，让边境群众在家门口实现稳定增收，真正把技术优势转化为区域竞争力与民生福祉。它也让一个边境小城在通信电子、新能源配件等领域有了跟东部对话的底气。

　　陇川：人才的力量，改变着什么？

　　陇川的故事，关于人——一群从上海青浦区医院来的医生。

　　陇川县人民医院血透科段生辉，过去仅能开展基础透析诊疗，在青浦援滇医师手把手带教、实操实训下，熟练掌握自体动静脉内瘘成形术等高难度手术，可独立开展血液灌流全套诊疗技术，成长为了科室核心业务带头人。

　　2021年12月起，复旦大学附属中山医院青浦分院已向陇川县人民医院连续派出十批医疗队。每批半年，像接力赛一样，一棒接一棒。

　　环线一组到医院那天，第十批医疗队已完成队旗交接，麻醉科陈鹏医生和他的队友们来陇川县人民医院二十多天了：“我们来医院第一天就开始投入工作，第一次在这边上手术台还是有点紧张的。”让他印象最深的，是一个十四岁的小女孩，115公斤，患有癫痫和智力障碍，父母常年在外务工。“这边医院遇到的类似案例很少，我们来协助，主要是做超声可视化和静脉穿刺，后来手术还是很成功的。”

　　麻醉科主任薛峰说：“他们带来了新的理念、技术，我们很高兴！以前棘手的病人我们只能转到州里，但是现在我们可以和上海医生多方会诊，很多问题我们县医院就能解决。”

　　而当地百姓说的一句话，或许是对援滇医生最高的评价：“上海医生来了，我们心里更踏实了。”

　　这三个切片，共同拼出了沪滇协作的一部分图景。而从全域视角来看，三个方面并非各自为战。

　　全域统筹协同发力，多维指标印证沪滇协作实践成效

　　从德宏州全域协作布局来看，芒市、瑞丽、陇川落地的资金、技术、人才三类帮扶路径，并非地域间割裂分工，而是统筹调配协作资源、全州一盘棋推进，实现资源交叉覆盖、因地制宜落地的实践成果。

　　2025年全州到位沪滇协作资金1.7805亿元，推进54个帮扶项目全部建成投用，持续完善着边境乡村产业基础和公共服务配套、公共服务配套设施。全年依托沪滇协作渠道，推动德宏农特产品销往东部市场，销售额达7.35亿元。持续稳定的外销规模打破了产品市场受限的困境，让本土资源优势切实转化为市场效益。在“十四五”期间，两地劳务协作投入超千万元，开展技能培训5112人次，输送 4595 名劳动力赴青浦就业，培育特色劳务品牌，直接带动8150人就业，辐射7.2万名群众增收，搭建双向就业增收通道。

　　三十年来，沪滇协作从单向“输血”走向双向“造血”。资金、技术、人才三条路径，九年的时间里在德宏三地落地生根，也为东西部协作提供了一份看得见、摸得着的沿边样本。

　　作者：云南财经大学 田骐瑜 张馨文

　　指导老师：姚立伟