原标题：【党旗在基层一线高高飘扬】“十联户”+“双积分”激活边境村寨治理末梢——记瑞丽市弄岛镇广喊村党支部

　　南宛河畔，瑞丽市弄岛镇广喊村民小组是一个典型的傣族抵边村寨，与缅甸隔江相望，有3公里边境线。全村125户560名群众，村党支部有12名党员。曾经，村寨深陷治理困局：邻里纠纷时有发生、人居环境脏乱差、村级事务推进滞缓、惠民项目落地受阻。

　　破局的密钥，藏在党建引领之中。广喊村党支部深挖问题根源，直面“党组织作用没扎到底、群众没真正发动起来”的基层治理痛点，摒弃粗放式治理模式，立足抵边村寨实际探索治理新路。通过搭建“十联户”网格，推行党员群众“双积分”管理，汇聚党群共建合力，村寨治理末梢全面激活，实现从乱象频发到和谐善治、从发展滞后到提质增效的蝶变，先后获评云南省先进基层党组织、云南省“云岭先锋红旗党支部”、德宏州“边疆党旗红”党建示范点，在西南边境勾勒出党建赋能边疆治理的生动图景。

　　织密“十联户”网格，筑牢基层治理红色根基

　　基层治理难点在末梢，重心在网格。以往，广喊村治理存在组织松散、责任空转、群众联动不足等问题，村组管理粗放、党员作用弱化，导致各类矛盾问题堆积，治理效能难以提升。为打通服务群众、治理村寨的“最后一米”，村党支部立足抵边村寨实际，借鉴疫情防控群防群控经验，在全州首创“十联户”网格治理模式，完善基层组织体系。

　　村党支部坚持“组织建在网格上、党员沉在一线”，将全村125户精准划分为10个网格单元，搭建起“村党支部统筹、网格党员包片、联户长落实”的三级联动治理架构。每个网格配备1名党员挂钩包保、1名群众推选的联户长日常履职，把治理责任精准细化到每一户、每一人。同时建立党群联动共管机制，将党员履职与网格群众表现深度绑定，实行联管、联评、联奖、联惩，彻底破解党员作用“空对空”、村组治理“大呼隆”的难题。

　　身教重于言传。村党支部发起“党员亮身份、带头破难题”行动，以党员先锋力量破除陈规陋习。老党员岩团主动拆除自家已使用6年的杂物棚，村党支部书记旺拉带领党员集中攻坚，一周时间便清除村内多处积存已久的垃圾死角。党员带头示范，打消了群众的观望心理，曾经“各扫门前雪”的村民纷纷主动参与村寨建设，党组织的治理触角延伸到村寨各个角落。

　　用好“双积分”制度，激发群众自治内生动力

　　善治重在长效，根基在于群众自治。网格体系成型后，村党支部融合党建要求、法治准则、德治教化与村规民约，创新推出党员群众“双积分”管理制度，以可量化、可考评、可奖惩的刚性机制，推动群众实现自我管理、自我约束、自我提升。

　　积分规则充分尊重民意，经由“党员提、群众议、上级点、支部评、大会定”等民主程序，围绕守边固防、文明守法、邻里和睦、增收致富、为民服务六大维度，细化出17项考评细则。制度设定80分为基础分，实行“一事一记录、一月一评比”。参与环境整治、调解矛盾、巡边守边等予以加分；违规搭建、挑起邻里矛盾、履职缺位则予以扣分。积分明细与排名在村口“红黑榜”公示，表彰先进、鞭策后进。

　　村集体经济列支2万元设立专项奖励基金，实行差异化激励：普通党员群众每1积分可兑换等值1元的生活用品，联户长每1积分对应1.5元奖励。积分结果同时与评优评先、惠农政策挂钩，彻底打破“干好干坏一个样”的旧局面。

　　制度落地带来乡风嬗变。过去开会难召集、议事难推进的局面彻底扭转。如今村里的事变成家家事，村民自觉恪守村规民约，珍视网格集体荣誉，邻里争执大幅减少，村内棋牌室已主动关停。家家户户比拼积分、争创流动红旗，群众完成从“被动管治”到“主动自治”的转变，文明新风浸润村寨。

　　汇聚党群同心力量，共建边境幸福宜居家园

　　网格强基础，积分聚民心。治理效能不断转化为民生改善、强边固防的实在成果，广喊村干群同心同向，阔步迈向边境幸福村寨。曾经因群众意见不一搁置的项目，如今推进顺畅。2021年未能达成共识的村寨排水沟工程，2023年重启建设。依托网格议事协商机制，涉及占地农户主动让地，村民投工投劳，不到一个月便完工，彻底化解村寨雨季积水难题。两年多来，村党支部牵头实施500余万元人居环境提升项目，村容整洁、庭院飘香，村寨宜居品质显著提升。

　　强边固防防线越筑越牢。村党支部将守边固防嵌入网格治理全链条，与雷允边境检查站建立支部共建、联合巡边、信息互通、应急联动“四联机制”，构建“日常网格巡、重点联合查、应急齐响应”的边境管控格局。村寨常态化开展边境法规宣讲，厚植群众“耕作即值守、放牧即巡边”的守边意识。目前全村87户获评“强边固防星级户”，7名青年加入联防队伍，多年未发生涉边违法案件，筑起边境群防群治的“红色长城”。

　　如今走进广喊村民小组，一幅村容秀美、干群齐心、产业兴旺、边境安宁的乡村振兴画卷正徐徐展开。小支部激活基层大治理，小村寨扛起守边大担当。从人心涣散、发展滞后，到风清气正、边稳民富，广喊村党支部以党建为引领，以制度为抓手，以民心为根本，把基层治理落到田间地头、融入百姓日常，用实干交出边疆基层治理的现代化答卷，让这个边境村寨在善治新风中生生不息、蓬勃向前。