原标题：矗立于人民心间的教育丰碑——德宏州“十三五”期间教育事业发展纪实

州民一中与清华大学建立优质生源基地。

德宏职业学院建成党建文化长廊，着力加强师生思想政治教育。

州幼儿园运动会剪影。

州民族初级中学教学实验操作。

德宏职业学院护理专业实训。

德宏职业学院汽车维修专业实训。

州特殊教育学校开展教学活动。

州民族初级中学冬季田径运动会现场 。

核心阅读

●目前，全州共有各级各类学校569所，较2015年增加38所。其中，有德宏师专、德宏职业学院两所高校（澜湄国际职业学院正在筹建），有13所普通高中、12所职业高中，有292所义务教育阶段学校，有250所幼儿园，基本满足了群众上学需求。

●2020年以高考为代表的基础教育质量再创佳绩。全州综合上线率99.9%，本科上线率56.11%、一本上线率15.89%，700分以上10人、600分以上336人。尤其令人振奋的是，全省理科第一名、文科第二名和第三名出自德宏州民族第一中学；全省文理科前50名我州有13人，考取北大、清华15人，均排列全省第三。

●全州5个县（市）先后通过了义务教育基本均衡发展国家验收，2019年瑞丽市作为全省唯一被抽中的基本均衡国家复检县（市），通过了国家复检。2016年、2018年，陇川县、芒市先后被评为云南省教育先进县；2018年盈江县被评为国家农村职业教育和成人教育示范县；梁河县教育事业发展近年来的面貌焕然一新。

●2014-2019年全州教育基本建设共投入资金211194.44万元，新建校舍面积116.98万平方米，新建室外运动场57.50万平方米，购置设备11.60万台/件/套，购置图书64.45万册。

●“十三五”以来，全州发放学生“奖、贷、减、免、补”教育帮扶资金13.45亿元，惠及学生175.28万人次。

●2014年以来，组织县际、校际教师交流2800多人次。组织全州中小学教师、校（园）长参加各级各类培训6.5万余人次，校（园）长、教师专业素养明显提升。

德宏州历史上兴学较晚，解放前还没有初中。解放后，特别是改革开放和党的十八大以来，在党的领导和边疆民族政策照耀下，德宏教育发生了翻天覆地的变化。“十三五”以来，我州基础教育量质齐升、各项工作持续向上向好。

“小州办大教育”成为我州民生品牌

在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，全州上下认真贯彻落实党的教育方针，历经多年苦心“经营”，德宏州已经建立了一个从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育相对完整的国民教育体系。目前，全州有德宏师专、德宏职业学院两所高校（澜湄国际职业学院正在筹建），有13所普通高中、12所职业高中，有292所义务教育阶段学校，有250所幼儿园，基本满足了群众上学需求。

近年来“小州办大教育”成为我州民生品牌，全州教育事业呈现出了“质量更好、规模更大、后劲更足”的发展态势。

质量更好。全州5个县（市）先后通过了义务教育基本均衡发展国家验收，2019年瑞丽市作为全省唯一被抽中的基本均衡国家复检县（市），通过了国家复检。2016年、2018年，陇川县、芒市先后被评为云南省教育先进县；2018年盈江县被评为国家农村职业教育和成人教育示范县；梁河县教育事业发展近年来的面貌焕然一新。以高考为标志的基础教育质量屡创佳绩，2020年高考，全州综合上线率99.9%，本科上线率56.11%、一本上线率15.89%；全州12所普通高中学校，有10所培养出了600分以上考生，700分以上10人、600分以上336人。尤其令人振奋的是，全省理科第一名、文科第二名和第三名出自德宏州民族第一中学；全省文理科前50名我州有13人，考取北大、清华15人，均排列全省第三。对于总人口只有130万、高考考生只有6700多人的边疆、少数民族“小州”来说，成绩尤为不易、殊为可喜。

规模更大。目前，全州共有各级各类学校569所，较2015年增加38所；学生263846人，较2015年增加20781人；教职工18108人，较2015年增加1720人。2019年，全州学前三年毛入园率91.45%，较2015年提高19.63个百分点；九年义务教育巩固率96.06%，较2015年提高11.82百分点；这两个指标，提前一年实现了“十三五”规划发展目标。2019年高中阶段毛入学率84.75%，较2015年提高了14.65个百分点，高于了全省平均水平。

后劲更足。我们举全州之力，投资10.5亿元新建了德宏师范高等专科学校新校区，投资12.8亿元建设了德宏职业学院，培养大批德宏所需、服务中缅合作的高技能人才。德宏师专升本有了新的可喜进展，德宏职业学院办学水平跻身全省同类学校前列。师专附中（州民族实验中学）、盈江民族完全中学、陇川章凤完中等一批优质学校相继建成招生办学，梁河综合高中、芒市职教中心、瑞丽弄莫湖小学等一批重点学校建设正在积极推进。中小学幼儿园D级校舍拆除和C级校舍加固工作全面完成，义务教育学校办学20条底线全部达标。学校疫情防控等安全工作水平不断提高，教师队伍建设不断加强，《德宏州提高乡村教育教学质量15条措施》扎实推进，州委、州政府出台了教育帮扶“两个全覆盖”政策，教育扶贫工作取得显著成绩，全州建档立卡贫困户义务教育阶段无辍学失学学生。州民族初级中学和芒市民族中学一体化发展，芒市、瑞丽城区小学联盟办学等综合改革深入推进，成绩斐然。教育跨境合作工作深入推进，跨境学童成了中缅民心相通的亮丽风景线、“一带一路”倡议的生动实践。州委和各县（市）党委成立了教育工作领导小组，全面理顺了全州中小学党建工作，党对教育工作的领导更加有力。

向上向好，各级各类教育协调发展

学前教育普惠发展全面推进。德宏州建立了县、乡、村、校工作机制，全州实现“一县一示范、一乡一中心”目标，基本实现“一乡一公办”“一村一幼”全覆盖。全州共创建一级示范园13所，州幼儿园、芒市幼儿园被认定为云南省现代教育示范园。开展了城镇小区配套幼儿园、无证园专项治理。健全学前教育成本分担机制，建立公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度，不断提高学前教育经费保障能力。积极发展普惠性民办幼儿园，争取专项资金1151万元，支持全州81所普惠性民办幼儿园发展，普惠园占比达85%。

义务教育均衡发展持续巩固。全力推进县域内义务教育基本均衡发展，2018年全州5个县（市）先后通过了义务教育基本均衡国家验收；2019年瑞丽市作为全省唯一被抽中的基本均衡国家复检县市，通过了国家复检，并于当年启动义务教育优质均衡发展；陇川县、芒市先后被评为云南省教育先进县。逐步推进“学区化”管理改革，各县（市）建立了学区管理制度和连片教研制度；推进联盟办学模式，实现优质教育资源共享，以强带弱、均衡发展。如州民族初级中学与芒市民族中学一体化管理成效凸显，芒市城区以联盟办学模式推动新开办的第五、第六、第七、第八、第九小学迅速发展，着力化解了大班额和“择校热”问题。加强学校规范化管理，全面落实《义务教育学校管理标准》和“六个全部”（全部学校都要建立学校章程，全部学校都要制定提高教育教学质量的方案，全部学校必须开齐课程、上足课时，全部建档立卡户学生要入学，全部校园厕所要卫生，全部使用各种器材设备）。加强教育督导，把对县级政府履行教育职责的督导评估结果纳入州委州政府对县（市）年度综合考核体系，并在州级媒体公开。努力减轻中小学生课业负担，严格执行国家课程方案和课程标准，开齐课程上足课时，促进学生德智体美劳全面发展。

高中阶段教育持续引领。州委、州政府印发了《关于加快普通高中改革和发展的意见》，高中引领发展的理念得到进一步落实。质量核心工程深入实施，以办优质、特色普通高中为目标任务，不断突破普通高中办学瓶颈，努力提高普通高中办学水平。不断深化高中阶段教育改革，积极推进高中阶段招生制度改革，取消高中择校生招生政策，落实优质学校50%定向录取；认真总结德宏第一第二轮高中课堂教学的经验，积极推进具有德宏特色的新一轮新课程课堂教学改革，实施教育信息化与学科教育的深度融合，教育教学质量逐年提高。

中等职业教育持续提升。夯实职教发展基础，州和县级政府通过增加财政投入、争取上级资金、金融信贷等方式，多渠道筹措资金改善中职学校基础设施。科学谋化中职招生工作，让更多学生愿意接受中职教育，通过职业教育东西协作计划，实行“企业+职业学校”联合办学的模式，输送到浙江就读888人；开办青浦班，招收18个青浦班735人。加强专业结构调整，着力打造品牌专业和特色专业，推进以赛促教促学促训，成功举办了六届中等职业学校技能大赛，积极选派优秀师生参加全省、全国职业技能大赛。加强校企合作，坚持以市场需求为导向，开展校企合作的人才培养模式，大力推进“订单培养”“冠名培养”，构建工学交替、产教融合、校企合作的职业教育体系，将培养的技术人才大量输送至北京、上海等发达地区，形成“招生与招工同步，教学与实践连体、毕业与就业并轨”的良好发展态势。2019年，中职与普高在校学生比为1:0.8，毕业学生就业率98.35%，对口就业率62.45%。全州完成农村成人文化实用技术技能培训49.57余万人次，芒市职业教育中心列入全国1000所职业教育示范校，盈江县被评为全国农村职业教育和成人教育示范县。

民办教育持续规范。州委、州政府出台了《关于贯彻国家和云南省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》，为民办教育发展提供了政策保障。不断规范民办学校办学行为，优化落实民办学校资格准入制度，严把入口关，加强年检和督导检查，积极引导、规范民办学校健康发展。把民办学校教师纳入州和县（市）教师培训规划和管理培训，不断提高民办从业队伍的整体素质。积极探索构建多元办学模式，引导民办幼儿园走集团化发展之路，探索国有民办、民办公助、股份制、联合办学、管办分离等办学模式，促进办学体制改革。2020年，全州共有各级各类民办教育学校154所，较2015年增加45所。

少数民族人才培养工程全面落实。德宏州制定了《德宏傣族景颇族自治州民族教育条例》，认真落实民族预科班、建档立卡户贫困家庭子女专项招生计划，边疆少数民族照顾分政策。在芒市国际学校设立宏德班，主要招收德宏州傣族、景颇族、德昂族、傈僳族、阿昌族5个世居少数民族建档立卡贫困户普通高中学生，每生每年享受教育扶贫政策补助26090元，2019年首届毕业班升学率达100%。加强少数民族地区学前双语教育，在完善民文教材体系、双语教师培养、学前学会普通话上下功夫。目前，全州开展双语双文教学学校142所，瑞丽市学前双语教育试点县工作全面推进。联合德宏民族出版社摄制了《傣族新经典儿歌—德宏我们的故乡》儿歌专辑。以我州为原型的《大青树下的小学》入选全国统编小学三年级语文教材，芒市西山乡营盘小学被评为全国教育系统先进集体。2019年，全州各级各类在校学生263846人，其中少数民族学生133073人、占学生总数的50.44%，较2015年增14699人、增1.74个百分点。2020年参加高考学生6789人，其中少数民族学生2931人、较2015年增加935人，占学生总数的43.17%、较2015年增加5.78个百分点。2019年景颇族学子尹俊雲、杨哟森首次双双考入清华、北大，填补了该项历史空白，2020年傣族学子毕羽以文科全省第二名的好成绩被清华大学录取，越来越多的当地少数民族学生接受了良好的基础教育，并通过刻苦学习参加高考进入全国各类大学甚至一流大学深造，一次次刷新历史记录。

加大投入，办学条件显著改善

我州始终坚持教育优先发展，加大投资力度，改善办学条件。2014-2019年全州教育基本建设共投入资金211194.44万元，其中中央资金114416.25万元，省级资金52628.80万元，州级资金7076.20万元，县级及其他资金37073.19万元。新建校舍面积116.98万平方米，新建室外运动场57.50万平方米，购置设备11.60万台/件/套，购置图书64.45万册。

学前教育办园规模全面扩大。将具备条件的学前班全部改建为独立设置、有独立法人、相对固定办园场所的幼儿园（含学前三年混龄班）。至2020年，全州51个乡镇中（含1个街道办事处）24个乡镇（含1个街道办事处）已开办公办中心幼儿园，10个乡镇以公建民办形式开办中心幼儿园，17个乡镇中心幼儿园正在建设中，336个行政村中273个已开办村幼儿园，41个行政村到就近村委会就读（无需单独建设），正在建设村幼儿园、班改幼的行政村22个。

全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件工程、义务教育薄弱环节改善与能力提升项目工程顺利实施。“十三五”以来，共投入农村学校建设资金85881.42万元，其中中央资金43967.51万元，省级资金25869万元，州级资金4771.20万元，县级资金11273.71万元。新建校舍32.21万平方米，新建室外运动场36.27万平方米，购置设备7.80万台/件/套，购置图书54.79万册。通过“两项工程”的实施，使德宏州的学校基础设施、教学设备、器材、仪器和图书等教育装备跃上了一个新台阶，切实改善了义务教育薄弱学校基本办学条件，为义务教育均衡发展奠定了坚实的物质基础，确保了“20条底线”全面达标。

高中阶段教育投入不断加大。德宏州普通高中建设任务有序推进，涉及学校共4所，其中新建两所、改扩建两所，进入全省普通高中建设项目EPC两所（瑞丽市第三民族中学、盈江县第二高级中学）、自建两所（德宏州民族实验中学、陇川县章凤完全中学）。规划总投资36930.42万元，校舍总面积120716平方米，运动场面积32747平方米，规划解决学位缺口5750个，目前已争取到上级补助资金15195万元。现代职业教育建设加快推进，2016至今累计投入10012万元，新建校舍4.4万平方米，购置设备2169套。

现代教育信息应用全面加速。全州97%的义务教育学校班级连通了专网，314所学校开展了互联网+教育创新。建成了“云+网+端”一体化全覆盖、全高速、全应用、全管控，有专用通道、有校园网络的“云网端融合，四全两有”教育网络。

抓牢根本，教师队伍建设持续加强

“教师是立教之本、兴教之源”，州委、州政府始终将教师队伍建设摆在突出位置，采取一系列措施，不断加强和改进教师队伍建设，加强管理服务，优化队伍结构，提高整体素质，改善教师待遇，鼓励教师安心从教，形成了优秀人才争相从教的良好氛围。

师德师风建设不断加强。以立德树人为核心，健全师德师风建设长效机制，强化师德师风宣传教育，引导广大教师“学为人师、行为世范”，从教师立身立教抓起营造尊师重教氛围。公开对80多名优秀教师进行宣传，编印了《德宏州中小学幼儿园教师风采录》，并在“德宏教育体育”微信公众号定期宣传优秀教师事迹，教师队伍师德形象明显提升。

教师总量不断增加。在编制总体紧缺情况下优先保障学校需求，配足配齐教师，2016年以来通过公开考试、特岗计划、“选优”等形式招聘补充新教师1846名；至2019年，全州专任教师15942人，较2015年增加1378人。2020年，根据全省统一安排的教师招聘任务，目前，共完成新教师招聘714人。

强化培训提高教师队伍总体素质。2014年以来，组织县际、校际教师交流2800多人次。组织全州中小学教师、校（园）长参加各级各类培训6.5万余人次，校（园）长、教师专业素养明显提升。紧抓国家西部大开发及教育部对口支援滇西边境片区的良好机遇，芒市与中国教育科学研究院、上海市教育科学研究院、上海浦东教育发展研究院、成都市教育科学研究院签订结对帮扶协议，并成功创建中国教育科学研究院第18个教育综合改革实验区，先后52次组织了2460名教师参加高质量课堂展示等活动，选派246名校长及骨干教师赴沪跟岗培训，33所中小学与试验区学校结对帮扶，开展活动68次、3288人。全面聚力沪滇协作力量，截止目前，全州累计选派169名优秀教师赴沪交流学习，3批20名青浦区优秀中小学教师到我州开展支教、研学交流。

不断改善教师待遇。建立正常晋级增薪工作机制，保障教师工资按时足额发放，全州5个县（市）全部落实乡村教师生活补助政策，受益教师7500人。扎实做好中小学教师职称评聘工作，2014年以来，共评聘正高级教师14人，高级教师3907人，一级教师3791人；通过“领雁工程奖”“乡村教师州长卿云奖教基金”“红烛奖”“优秀教育工作者”等奖项，累计投入资金600万元，加大了对优秀教师的表彰奖励力度。落实教师定期体检、疗休养工作，疗休养对象向乡村教师倾斜，县（市）教师体检参检率逐年提高，关心关爱教师身心健康得到进一步落实。

从严从实，党的领导更加坚强有力

全州教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持社会主义办学方向，把培养什么样的人、怎么培养人、为谁培养人作为办学治校的根本遵循。

党对教育工作的领导全面加强。州和县（市）委成立了教育工作领导小组，州委调整充实了州教育工委成员。

基层党组织规范化建设不断改进。理顺了全州中小学党建工作，坚持基层党建和业务工作“两个轮子”一齐转，“云岭先锋·育人红烛”创建工作扎实推进，全州569所学校建立了398个党组织，在职专任教师党员5979人，占比37.5%，充分发挥了学校党组织的战斗堡垒作用、党员教师的模范带头作用，涌现出了许多先进典型，芒市幼儿园党支部等一批基层党组织被命名为省州示范党支部。

从严从实抓好党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和第一责任人责任，始终把全面从严治党摆在首要位置。严管与厚爱相结合，抓班子带队伍作表率树形象，常态化制度化抓实党风廉政建设，积极推进权力公开透明运行，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”“守纪律、树形象”“解放思想、跨越发展大讨论”和“家训家风”等主题教育活动，用好监督执纪“四种形态”，定期、不定期开展廉政作风警示教育和提醒谈话，建立了每月一次的党风廉政建设和意识形态等“大安全”专题会商机制，主动查办教育系统违纪案件。教育扶贫和脱贫攻坚专项巡察工作扎实推进。

“教育是国之大计、党之大计”。教育承载着千万家庭对美好生活的向往，是今天的事业、明天的希望。办好人民满意的教育，我们还需要始终坚持以人民为中心，全面加强党对教育工作的领导，努力促进教育公平，持续加大教育投入力度，不断深化教师队伍建设，大力提高乡村中小学教育质量，深入推进教育综合改革，不断提高教育质量总体水平，努力做好基础教育同高等教育、继续教育等教育顺畅衔接，确保教育的基础性、先导性地位，共同谱写加快推进德宏教育现代化、小州办好教育的崭新篇章！ （德宏州教育体育局）