原标题：德宏：园区“新”赋能 产业“质”飞跃

产业园区是经济建设的主阵地、主战场，园区发展是区域经济发展的“晴雨表”。近年来，德宏州立足发展新质生产力，从“新”出发，向“新”而行，探索“新”机遇，坚持把园区建设作为高质量发展的重要抓手，推进新型工业化、加快构筑新质生产力的重要实践平台，从瑞丽沿边产业园区到芒市工业园区、盈江工业园区、陇川工业园，推深做实园区标准化建设，加快推动传统产业高新化、新兴产业集群化，实现“质”飞跃。

规划引领，一张蓝图谋全篇

围绕国家总体方案和全省“1+2+3”规划体系，德宏科学编制完善了《瑞丽沿边产业园区建设发展规划（2023—2035年）》，在瑞丽分5个片区布局30平方公里的沿边产业园核心区，在瑞丽市、芒市、陇川县布局29.64平方公里的产业配套区协同联动发展的空间格局，全力引进和打造纺织服装、通信电子、进口商品落地加工、装备制造4个主导产业，发展保税业务、跨境业务、现代物流3个配套服务，着力构建“4+3”产业体系。

同时，围绕制约瑞丽沿边产业园区建设发展的痛点难点堵点问题，结合前期政策梳理成果，从8个方面研提需向国家部委反映的有关政策诉求25条供决策参考。出台《加快推进瑞丽沿边产业园区建设的实施意见》《瑞丽国家重点开发开放试验区 中国（云南）自由贸易试验区德宏片区 瑞丽沿边产业园区联动发展若干措施（试行）》，将瑞丽沿边产业园建设融入瑞（丽）陇（川）协同发展和芒（市）瑞（丽）陇（川）三城联动总体布局。

建好“蓄水池”，巩固拓展承接产业转移成果

州级领导和县（市）党政正职“以勤招商”“以情招商”，一大批有意向转移的制造业企业落地德宏。全州纺织服装企业户数从2023年6月的17户增长到目前的94户，工业增加值增长108.2%。仅一年时间，就形成衬衫、西服、羽绒服、休闲服、内衣、袜帽等多品类服饰加速聚集的可喜发展格局；通信电子、电气机械等装备制造、进口商品落地加工等一大批企业在德宏迅猛落地生产。全州园区用工数从2023年6月的1.3万人猛增至目前的4.7万人，用工增长361.5%。

一年来，园区从企业落地到产业链形成和延伸，供应链不断丰富，价值链不断提升，初步形成集群发展态势，并带动全州产业增长和加速转型升级，今年1至7月，全州规上工业增加值增长17.4%，居全省一流方阵，其中全州产业园区规上工业增加值增长26%，瑞丽核心区规上工业增加值增长189.2%。

德宏还借力三股“东风”，积极推进沿边产业园建设。借力东西部协作之“东风”，与上海青浦区协作共建产业园区；借力央企国企之“东风”，中铁开投、中冶天工、中交西部投等央企参与芒令、畹町、姐告片区开发建设；借力行业头部民企之“东风”，建成雅戈尔服饰、电子信息、银翔新能源摩托、凯喜雅丝绸、中朔中药材、中缅农商产业园等“园中园”，正在加快推进粤商五金机电、沪浙沿边轻工等“园中园”项目。

整合资源要素，提升园区综合承载能力

一直以来，德宏州持续推动园区强基础补短板行动，加速园区水电路气和标准厂房等基础设施建设，全州储备基础设施、公共服务、配套功能服务项目库170个，计划总投资423.7亿元。

全州累计标准化厂房使用面积从52万平方米增长至173万平方米，增长332.7%，比2023年6月增加42.8万平方米，呈现出企业满园、一房难求的可喜局面。累计建成园区道路97.2公里、屋顶分布式光伏装机3.74万千瓦。

同时，积极破解难题，提升用地、用林、用工、用能、用水、安全、环境、口岸通关、交通物流、财政金融及医疗、教育、商超、文体等服务保障水平，满足企业“拎包入住”入园需求。持续完善园区与中心城区、口岸通道、火车站点等交通网络，打造产城融合半小时经济圈，教育、医疗、康养、会展、文体等公共服务设施得到不断完善，幼儿园、小学、中学、职校贯通布局，外来投资商随迁子女在公办学校接受义务教育达100%。

多措并举，招商引资成效明显

德宏紧盯珠三角、长三角、成渝地区双城经济圈等重点区域，编制产业链转移图谱，形成园区建设重点项目库、招商引资项目库和重点招引企业目录清单“两库一清单”。

深入实施“一把手”招商、产业链招商、精准招商，州、县（市）党政“一把手”外出招商59次，洽谈企业1000余户，签约项目115个，254家企业到园区考察洽谈；省外产业招商到位资金114亿元，其中瑞丽核心区占三分之一，龙头性、标志性、引领性16家企业入驻园区，中铁开投、中冶天工、中交西部投等一批央企国企和头部民企先后落户园区，成功把广东音皇电子、永兴旺精密制造、浙江宁波纽维制衣等一批有意向境外转移的链主型企业招引入驻园区，并带动其上下游企业转移入园、聚链成群。

深化“放管服”改革，营商环境持续优化

深入推进“优化政务服务，提升营商环境”专项行动，持续简化政务服务流程，设置涵盖规划、水保、环评、施工等审批服务事项的工程建设项目审批综合服务窗口，开辟“绿色通道”优先办理入园项目，受理各类审批事项办结率100%、政务服务事项网上可办率99.75%、全程网办率94.76%，规划许可审批时间压缩至5个工作日，企业开办和施工许可审批时间压缩至1个工作日。

以“当面见企业”“服务企业每周见面会”等活动为抓手，州、县（市）领导聚焦用地、用工、用能、财税、金融、物流等方面为企业解决困难问题。

截至7月底，瑞丽沿边产业园区注册企业总数1533个，企业用工总数32952人，外籍劳务人数26747人。“四上”企业74个，“四上”企业营业收入48.64亿元，对外贸易额69.58亿元，规上工业总产值36.28亿元，经济支撑作用日益凸显。（记者 寸超）