原标题:德宏州总林长令:加强林草有害生物防控和鸟类保护 筑牢高黎贡地区生物生态安全防线
日前,德宏州发布
《德宏州总林长令》
(2026年第5号)
持续推深做实林长制
抓实林草防灾减灾、野生鸟类保护等工作
筑牢高黎贡地区生物生态安全防线
全文如下
↓↓↓
各县(市)党委、政府,州直有关单位:
为全面落实《关于加强林业和草原有害生物防控工作的令》《关于全面加强鸟类保护工作的令》两个省级总林长令要求,持续推深做实林长制,抓实林草防灾减灾、野生鸟类保护等工作,筑牢高黎贡地区生物生态安全防线,特发布此令。
一
持续推深做实林长制
各级党委、政府要加强对林长制工作的组织领导,持续推进林长制常态化运行,确保各项工作落到实处。全州各级林长要严格履行第一责任人责任,建立“发现问题、研究问题、解决问题”机制,以国土绿化、资源管护、林下经济、林草灾害防控等为重点,每年为责任区研究协调解决1—2个实际问题,做到守一方水土、保一方生态、富一方百姓。各成员单位要认真履职、齐抓共管,形成“地方主抓、部门协同”工作合力。发挥林长制联席会议机制作用,加强请示汇报和沟通协调,持续推进“巡林、督察、考核、问题整改”工作闭环管理,组织开展分析研判,及时发现问题,督促整改落实,对责任落实不到位、年度重点工作任务推进不力的,将参照云南省林业和草原局印发的《森林草原资源保护发展通报、约谈适用情形》有关规定进行通报、约谈,确保林长制取得新成效。
二
全面加强森林草原防灭火工作
坚决贯彻落实《森林草原防灭火条例》和省、州2026年森林草原防火命令,坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”方针,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实地方政府行政首长负责制和属地责任,压实县、乡、村和护林员防火责任。全面开展“林电共安”等森林草原火灾隐患排查专项整治,深入排查整治城市面山等重点火险区和高火险期的管控,重点时段增人增卡、延长巡护时间,杜绝火源进山入林。强化应急准备,各级森防指办公室要严格执行24小时联合值班值守和领导带班制度,各类专业队伍要强化安全培训、实战演练,高火险时段靠前驻防,带装巡护,保持临战状态。按标准配套森林防火工作专项经费,加强应急物资储备,提升森林草原火灾防控能力,多渠道开展森林草原防灭火宣传教育,普及森林草原防灭火知识,增强全民森林草原防灭火意识和安全避险常识。确保不发生重特大森林草原火灾,坚决守住不发生人员伤亡的底线。
三
全面加强林草有害生物防控工作
(一)持续加强重点外来入侵物种防控。各级各有关部门要认真落实“一种一策”精准治理要求,加强对防治工作的督促指导和技术支持,聚焦薇甘菊、红火蚁等重点外来入侵物种,抓住每年9月至11月防控关键期,集中组织开展专项防治行动,确保防控措施落地见效。加强边境沿线重点区域的巡查力度,探索建立跨境联防联控合作机制,提升区域整体防控能力。要积极筹措防控经费,严禁截留、挤占、挪用上级下达的防控资金。用好森林综合保险政策,引导经营主体自愿投保,降低因病虫害造成的经济损失。
(二)巩固松材线虫病和椰心叶甲疫情防控成果。开展全域监测和专项普查工作,统筹开展松材线虫病日常监测、秋季普查以及松树钻蛀类害虫系统调查,全面摸清天牛、小蠹虫等松树钻蛀类害虫分布情况以及致死松树情况,严格按照《松树病虫受害木清理作业规程(GBT 46005—2025)》以及相关行业标准,及时规范清理枯死松树,阻断松材线虫病疫情人为传播途径,巩固防控成果,切实保护好全州的松林资源,坚决守住不发生松材线虫病疫情的底线。同时,加强棕榈科植物病虫害常态化监测预防,持续巩固椰心叶甲疫情防控成效。
(三)科学推进经济林木病虫害绿色防治。严把产地检疫、调运检疫和落地复检三道关口,强化源头管控,防止经济林树种带病种植。大力推广绿色防治新技术、新药剂、新设备,综合应用物理措施、生物农药、无公害农药、天敌防控等绿色防控措施,减少化学农药使用。引导农药使用者严格遵守《农药管理条例》等规定,严禁施用禁用农药和超范围使用限用农药,坚决杜绝林草产品农残超标,保障林农利益和林草产品质量安全。
四
全面加强鸟类保护工作
(一)压实属地保护责任。深入贯彻落实《德宏傣族景颇族自治州野生鸟类保护条例》及国家、省、州关于鸟类保护工作的部署要求,加强非法交易鸟类等野生动物和禁用类猎捕工具行为的线上监测和线下监管协同,聚焦鸟类养殖利用和市场流通的关键环节、重点区域,发挥“林长+森林警长+检察长”机制作用,持续加大对非法猎捕、交易、运输、食用、饲养等违法违规活动的巡查检查和执法打击力度,探索建立“源头管控—流通监督—终端打击”的全链条监管体系,形成打击野生动植物及其制品非法交易违法犯罪活动的整体合力。
(二)加强鸟类监测保护管理。全力推进云南铜壁关省级自然保护区候鸟关键栖息地保护修复项目,扎实做好鸟类监测站、疫源疫病监测站基础设施建设和日常运维管理工作,着力提升鸟类监测、疫源疫病监测防控能力和水平。充分发挥林长制“一长两员”作用,加强候鸟迁飞通道、越冬地、停歇地及鸟类重要栖息地的巡护管护,常态化开展清网、清套、清夹工作,持续做好野外受伤受困、执法查没鸟类的收容救护工作。
(三)加强科普宣传教育。党员干部和公职人员带头抵制玩鸟、遛鸟、斗鸟、赌鸟和非法买卖鸟类行为。充分利用广播、电视、网络等媒体资源,结合民族语言、民族节庆等群众喜闻乐见的形式,深入开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”等宣传活动,重点科普宣传防鸟网使用注意事项,禁止使用对鸟类具有伤害性的渔网、粘网围挡果园、农田和鱼塘,推动保护理念、保护知识进乡村、进社区、进校园、进边境村寨、进宠物花鸟市场,探索建立举报奖励制度,广泛收集违法线索,适时曝光典型违法案例,以案说法、以案示警,引导合法、文明观鸟、观猴、观猿,促进人与鸟类等野生动植物和谐共生。
德宏州总林长:王云霏 李正环


