原标题：事关咖啡产业高质量发展！德宏出台若干措施

　　德政办发〔2026〕20号

　　各县市人民政府，州直和中央、省驻德宏有关单位：

　　《关于推动德宏咖啡产业高质量发展若干措施》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　德宏州人民政府办公室

　　2026年7月3日   

　　（此件公开发布）

　　关于推动德宏咖啡产业高质量发展若干措施

　　为全面推动德宏咖啡产业向精品化、国际化、品牌化、数字化转型升级，做强做大“德宏咖啡”区域品牌，力争到2028年，把德宏打造成南亚东南亚咖啡种苗交易中心、中国咖啡种质资源核心区、全国最大速溶咖啡精深加工区、云南精品咖啡优势区。结合我州产业实际，提出以下措施：

　　一、加强良种繁育推广

　　依托云南省德宏热带农业科学研究所农业农村部瑞丽咖啡种质资源圃，加快构建咖啡良种繁育、筛选、推广及溯源体系，加快无性系品种试验与推广。鼓励州内企业与科研机构合作，加大咖啡新品种选育力度，分别在芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县建设标准化、工厂化种苗繁育交易中心4个，年出圃合格苗200万株以上，持续为全省咖啡栽培主导品种更新换代提供优质种源。在德宏州辖区内重点推广种植“埃塞”系列、瑰夏、德热4号、德热6号、德热7号、德热132等优良咖啡主导品种。2026年建成瑞丽市南亚—东南亚咖啡种苗交易中心，全州良种覆盖率达31%以上；2027年建成芒市种苗繁育交易中心，全州良种覆盖率达42%以上；2028年建成盈江县、陇川县种苗繁育交易中心，全州良种覆盖率达50%以上。（责任单位：州农业农村局、省德宏热科所、州科学技术局，各县市人民政府）

　　二、提质扩面规范种植

　　因地制宜科学规划咖啡种植区，鼓励经营主体在冬季无霜冻区种植主导品种，推广橡胶、坚果、低效经济林等林下间种模式，加快推进绿色、有机、精品集中连片产区建设，不断稳定产业发展后劲。到2028年，重点打造千亩连片咖啡园10个，累计新植咖啡面积5万亩，全州咖啡面积稳定在15万亩以上。其中：2026年计划新植2万亩，千亩连片园3个；2027年计划新植2万亩，千亩连片园3个；2028年计划新植1万亩，千亩连片园4个。鼓励经营主体加强中缅咖啡产业合作，积极发展境外规模化连片种植区，参与国内外市场竞争。开展常态化技术培训，大力推广标准化种植、绿色化防控、精细化管护等先进集成技术，确保种植一片、巩固一片、成园一片。（责任单位：州农业农村局、州林草局、州商务局、州科学技术局、省德宏热科所，各县市人民政府）

　　三、持续提升加工能力

　　积极统筹产业用地等要素保障，盘活村集体经营性建设用地，坚持生态优先、绿色发展，支持市场主体在州内咖啡集中连片种植区加强初加工厂布局，建设环保型、标准化、规模化初加工厂，配齐鲜果色选、脱皮、脱壳分级、仓储等设施设备，提升鲜果初加工能力。到2028年，建设年集中处理鲜果能力达到2500吨以上初加工厂10个（芒市3个，盈江县3个，瑞丽市2个，陇川县2个），集中处理鲜果达30%，全州精品率达50%。其中：2026年建设初加工厂2个，全州精品率达35%；2027年建设初加工厂3个，全州精品率达42%；2028年建设初加工厂3个，全州精品率达50%。以芒市工业园为重点，支持建设芒市咖啡产业园，配齐加工中心、物流集散中心、综合服务中心及线上线下销售平台，鼓励市场主体在瑞丽市、盈江县、陇川县新建或改扩建标准化、智能化的咖啡精深加工厂，加大精深加工产品技术研发创新，大力开发焙炒咖啡、浓缩液咖啡、即饮咖啡、冷萃冻干咖啡等多元化产品。2026年全州精深加工率达70%以上；2027年全州精深加工率达80%以上；2028年全州精深加工率达90%以上。（责任单位：州工业和信息化局、州发展改革委、州投资促进局、州自然资源和规划局、州农业农村局、州林草局，各县市人民政府）

　　四、培育重点龙头企业

　　实施重点龙头企业培优工程，引培一批种植、加工、销售等国内外优质咖啡经营主体落地德宏州。加大咖啡产业化重点龙头企业培育力度，在用地保障、用工对接、市场开拓等方面给予倾斜，支持龙头企业做强做优做大，发挥联农带农、产销统筹作用。引导中小企业抱团发展，推动构建“企业+合作社+农户”利益联结机制。到2028年，培育龙头企业10家（国家级1家、省级3家、州级6家）。其中：2026年培育1个省级龙头企业、2个州级龙头企业；2027年培育1个省级龙头企业、2个州级龙头企业；2028年培育1个国家级龙头企业、1个省级龙头企业、2个州级龙头企业。（责任单位：州工业和信息化局、州商务局、州农业农村局，各县市人民政府）

　　五、打造区域公用品牌

　　统筹打造“德宏咖啡”区域公用品牌，建立“检测—追溯—认证”质量安全体系，健全完善质量安全溯源机制，规范品牌商标使用管理，推进商标数字化信息管理，持续巩固提升公用品牌价值，树立“德宏咖啡”品牌形象。积极组织认证企业参与农博会、特色农产品展销会、行业展会，加大线上线下宣传推广力度。强化品牌保护，提升区域品牌知名度、美誉度和市场竞争力。（责任单位：州市场监管局、州农业农村局、州商务局、团州委，各县市人民政府）

　　六、推动建设咖啡庄园

　　按照“咖啡庄园化、庄园景区化、景区特色化”思路，因地制宜规划建设一批有咖园、有加工、有品牌、有旅居的精品咖啡庄园，重点支持庄园外围水、电、路等基础设施改造提升。依托亚洲咖啡年会永久举办地建设咖啡科普公园。深度挖掘德宏咖啡文化，因地制宜建设咖啡博物馆及体验中心，推动庄园特色化发展，打造一批特色精品咖啡庄园、休闲庄园。到2028年，建成特色精品咖啡庄园10个（芒市3个、瑞丽市3个、盈江县2个、陇川县2个）。其中：2026年建设精品咖啡庄园3个，2027年建设精品咖啡庄园4个，2028年建设精品咖啡庄园3个。（责任单位：州发展改革委、州自然资源和规划局、州财政局、州住房城乡建设局、州农业农村局、州文化和旅游局、州林草局，各县市人民政府）

　　七、深度推进咖旅融合

　　鼓励协会、企业整合资源，办好亚洲咖啡协会年会，依托年会举办咖啡赛事、咖啡节等系列活动。打造芒市华江嘻乐街、珠宝小镇、菩提街，瑞丽市瑞章路与卯喊路交叉路口等特色咖啡街4条，打造芒市以大粒种咖啡为行道树的咖啡大道1条，聚集咖啡消费人群及打卡点。依托本地旅游资源，开发体验式产、学、研、销咖旅路线，到2028年，建成4条以上咖旅融合的特色旅游线路。（责任单位：州文化和旅游局、州住房城乡建设局、州农业农村局、州市场监管局，各县市人民政府）

　　八、强化多元金融支持

　　健全咖啡产业金融服务体系，引导金融机构推出“咖啡贷”创新金融产品，合理设置贷款利率、贷款期限、还款方式等，简化审批流程，降低融资门槛，对咖啡经营主体给予信贷支持。鼓励保险机构开发种植险、气象险、出口信用保险等咖啡险种。推进“农业保险+信贷”，在实施经营主体保费补贴基础上，探索开展贷款贴息政策，更好发挥保险融资增信作用。鼓励银行业金融机构、融资担保机构在有效防控风险的前提下，积极给予咖农及加工企业信贷支持，州级设立专项贴息资金，每年安排100万元，对种植、加工的主体在2026—2028年间的贷款利息给予不高于50%补贴。（责任单位：州财政局、州农业农村局、人行德宏州分行、德宏金融监管分局，各县市人民政府）

　　九、加强人才队伍培养

　　依托云南省德宏热带农业科学研究所、中国咖啡工程研究中心、德宏咖啡现代产业学院及重点龙头企业等平台资源，结合咖啡产业发展需要，建立完善分层分类培训体系。每年在全州专业技术单位遴选科技人员进行系统性定向培养不少于20名，培养一批本土技术辅导员深耕服务百亩千亩万亩集中连片产区。鼓励德宏师范学院、德宏职业学院建立咖啡培训和评价机构，开展工艺提升、品质管控、品牌运营、市场营销、电商直播等产业相关职业技能培训及认定，培育认定一批“德宏咖啡师”，切实服务德宏咖啡品牌建设及推介。引进一批集品鉴、烘焙、品牌策划、文旅运营等专业人才，搭建人才交流、技术合作平台，为产业发展提供智力支撑。（责任单位：州人力资源社会保障局、州农业农村局、州科学技术局、团州委、德宏师范学院、德宏职业学院，各县市人民政府）

　　十、大力鼓励产品创新

　　支持企业加大新产品研发投入，突破产品品类局限，开发挂耳、速溶、冷萃、文创、伴手礼等多元化产品。鼓励经营主体结合高原特色农产品、民族特色文化，做好“咖啡+非遗”、“咖啡+鲜果”、“咖啡+花卉”、“咖啡+N”等特色化、差异化、多元化产品的开发及宣传。鼓励包装、配方、饮用场景创新，适配线上电商、线下商超、餐饮门店等不同市场需求，丰富产品矩阵。（责任单位：州科学技术局、州市场监管局、州文化和旅游局、州农业农村局，各县市人民政府）